Читаем Реформы в России в 2000-е годы полностью

Обобщая сказанное выше, нельзя однозначно утверждать, что есть мнение о Почте как государственной, убыточной и специфической, а есть – как о вполне себе обычной компании, которую можно и должно «окоммерчить» и сделать доходной. Это – два полюса, между которыми существует еще множество вариаций. Однако именно эти два мнения кардинальным образом влияют на понимание сотрудниками того, где Почта сейчас (и вообще) находится, кто может и должен определять ее курс развития, что потребуется для достижения поставленных целей и насколько они реальны. Эти два мнения сосуществуют и периодически сталкиваются в различных ситуациях, и тогда поиск общего смысла и единой интерпретации происходящего затрудняется, возникают неопределенность и двусмысленность.

В зависимости от выбранного «видения» сотрудники по-разному интерпретируют происходящее и свою роль в нем, и в следующей части нами будут более подробно рассмотрены процессы взаимодействия между сотрудниками и подразделениями.

Участники процесса реорганизации. Опыт рядовых сотрудников

В работах Карла Вейка прослеживается мысль о том, что ослабление структуры может быть равнозначно потере смыслов и значений, что достаточно справедливо, если мы понимаем это как потерю единых смыслов и значений, питательную почву для двусмысленности и неопределенности.

Наблюдаемый в рамках данного исследования этап реструктуризации Почты хорошо иллюстрирует эту приведенную мысль: структура не обновилась в один момент, а трансформировалась в течение длительного времени, и все это время «задваивалась»; рушились привычные цепочки взаимодействия и личные связи; знание нужных людей обесценилось, часть процессов встала. И так далее.

Кадровые изменения в наблюдаемый период оказались настолько интенсивными, что нередко люди уходили прямо посреди проекта, а новых сотрудников подключали к исполнению задач без предварительной передачи дел или обучения. Для того чтобы хоть как-то поддерживать субординацию, департаментом кадров еженедельно проводились рассылки по корпоративной электронной почте о кадровых перестановках – увольнениях, назначениях и временном исполнении обязанностей. Помимо этого, перестановки можно было отследить и по списку адресов электронной почты, а также при наличии знакомых в соответствующих подразделениях. Но одним из наиболее важных инструментов для отслеживания перестановок в штате сотрудников выступил телефонный справочник.

«Телефонный справочник сотрудников АУП» – документ, находящийся в свободном доступе в общих папках сотрудников, содержит информацию о сотруднике: ФИО и должность, а также номер его внутреннего телефона и кабинета, обновляется в среднем раз в 2–2,5 недели. Сотрудники в справочнике упорядочены по структурным подразделениям. За время исследования были собраны 12 справочников, которые позволили проследить следующие тенденции:

1. Существующая структура аппарата управления сократилась с семи до шести уровней от генерального директора до специалиста, содержательно трансформация оказалась более существенной (см. рис. 1 и 2).


Рис. 1. Структура Аппарата управления до проведения реструктуризации и кадровых перестановок


Рис. 2. Структура Аппарата управления после проведения реструктуризации и кадровых перестановок


2. Реструктуризация АУПа проводилась медленно, непоследовательно и обрывочно. Параллельно существовали старая и новая структуры, в них могли числиться как разные, так и одни и те же сотрудники. На протяжении некоторого периода времени во многих подразделениях все сотрудники работали в старой структуре, а руководитель – в новой, что создавало сбои в субординации и проблемы документооборота.

3. Большая часть управляющего персонала, сохранившего за собой место в компании, была смещена в должности на одну или даже две ступени.

Несмотря на взятый курс на сокращение штата АУП (и, соответственно, затрат на персонал), увеличилось число топ-руководителей, появились новые независимые сотрудники – консультанты, аналитики, разработчики конкретных проектов, а процентное соотношение менеджеров и работников практически не изменилось.

Большая часть оставшихся сотрудников воспринимала эти перестановки как бессмысленные, поскольку не было старых кадров, которые бы подсказали, как оно было; не было и новых сотрудников, которые были бы готовы взять на себя ответственность и сказать, как оно будет. Обязанности, проекты и функции перераспределялись с большой скоростью, не всегда фиксировались и часто оказывались заброшенными, потому что одни еще не передали, а другие – не приняли.

Сама реструктуризация была медленной, непоследовательной и обрывочной. По телефонным справочникам за период с октября по май можно видеть, что в организации числились и старые, и новые подразделения одновременно.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Принципы. Жизнь и работа
Принципы. Жизнь и работа

Рэй Далио вырос в обычной семье со средним достатком, а теперь он входит в список 100 самых влиятельных людей планеты (по версии Time) и 100 самых богатых людей в мире (по версии Forbes). Основанная им в 26 лет инвестиционная фирма Bridgewater Associates в течение следующих 40 лет стала пятой по важности частной компанией в США (по версии Fortune). Секрет ее устойчивости и успеха в том, что Рэй Далио в своей жизни и работе неукоснительно придерживается универсальных принципов, которые постепенно выкристаллизовались из закономерностей побед и поражений. Сила этих личных принципов такова, что они изменили всю отрасль (журнал CIO даже назвал Далио «Стивом Джобсом инвестирования»).Все правила жизни и работы американского миллиардера вы найдете в этой книге. Вполне возможно, что после ее прочтения ваша жизнь уже не будет прежней.

Рэй Далио

Экономика
Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2
Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Советская экономическая политика 1960–1980-х годов — феномен, объяснить который чаще брались колумнисты и конспирологи, нежели историки. Недостаток трудов, в которых предпринимались попытки комплексного анализа, привел к тому, что большинство ключевых вопросов, связанных с этой эпохой, остаются без ответа. Какие цели и задачи ставила перед собой советская экономика того времени? Почему она нуждалась в тех или иных реформах? В каких условиях проходили реформы и какие акторы в них участвовали?Книга Николая Митрохина представляет собой анализ практики принятия экономических решений в СССР ключевыми политическими и государственными институтами. На материале интервью и мемуаров представителей высшей советской бюрократии, а также впервые используемых документов советского руководства исследователь стремится реконструировать механику управления советской экономикой в последние десятилетия ее существования. Особое внимание уделяется реформам, которые проводились в 1965–1969, 1979–1980 и 1982–1989 годах.Николай Митрохин — кандидат исторических наук, специалист по истории позднесоветского общества, в настоящее время работает в Бременском университете (Германия).

Николай Александрович Митрохин

Экономика
500 дней
500 дней

«Независимая газета», 13 февраля 1992 года:Если бы все произошло так, как оно не могло произойти по множеству объективных обстоятельств, рассуждать о которых сегодня уже не актуально, 13 февраля закончило бы отсчет [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html). То незавидное состояние, в котором находится сегодня бывшая советская экономика, как бы ни ссылались на «объективные процессы», является заслугой многих ныне действующих политических лидеров, так или иначе принявших полтора года назад участие в похоронах «программы Явлинского».Полтора года назад Горбачев «заказал» финансовую стабилизацию. [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html), по сути, и была той же стандартной программой экономической стабилизация, плохо ли, хорошо ли приспособленной к нашим конкретным условиям. Ее отличие от нынешней хаотической российской стабилизации в том, что она в принципе была приемлема для конкретных условий того времени. То есть в распоряжении государства находились все механизмы макроэкополитического   регулированяя,   которыми сейчас, по его собственным неоднократным   заявлениям, не располагает нынешнее российское правительство. Вопрос в том, какую роль сыграли сами российские лидеры, чтобы эти рычаги - контроль над территорией, денежной массой, единой банковской системой и т.д.- оказались вырванными из рук любого конструктивного реформатора.Полтора года назад, проваливая программу, подготовленную с их санкции, Горбачев и Ельцин соревновались в том, на кого перекинуть ответственность за ее будущий провал. О том, что ни один из них не собирался ей следовать, свидетельствовали все их практические действия. Горбачев, в руках которого тогда находилась не только ядерная, но и экономическая «кнопка», и принял последнее решение. И, как обычно оказался  крайним, отдав себя на политическое съедение демократам.Ельцин, санкционируя популистскую экономическую политику, разваливавшую финансовую систему страны, объявил отсчет "дней" - появилась даже соответствующая заставка на ТВ. Отставка Явлинского, кроме всего прочего, была единственной возможностью прекратить этот балаган и  сохранить не только свой собственный авторитет, но и авторитет определенной экономической философии.Программа [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html) оказалась   не только популярным учебником нормальной экономической логики. Она в первую очередь определила начало новой  для советского менталитета политики. Григорий Явлинский первым разделил имидж самостоятельного политика и административный пост, первый деятель постсоветской эпохи, который сделал себя сам. Никто .не «доставал его из мешка», как Горбачев «достал» в свое время Ельцина, Щербицкий - своего идеолога Кравчука, Ельцин -Хасбулатова, Бурбулиса и Руцкого, Бурбулис - Гайдара   и т. д. (Кстати, ничего зазорного в нашей политической реальности в том, что тебя «достали из мешка», нет, раз доставши, не всякого в этот мешок засунешь.)Явлинский и его команда не подстраивались под того или иного политического деятеля, они формировали по своей инициативе политическую  реальность, точно используя созревшие обстоятельства. Ни [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html), ни [«Согласие на шанс»](http://www.yabloko.ru/Publ/Soglas/shans.html) не реализовались в жизнь, однако два созданных ими «летних перемирия» между Горбачевым и Ельциным стали существеннейшими элементами политической истории, то есть в конечном итоге относительно мягкой   политической  эволюции. Именно этой попытке обеспечить возможно мягкую и наименее болезненную политическую эволюцию  вынужден был посвятить себя Явлинский, составляя «Экономический договор» и конструируя договорный процесс между   недоговороспособными республиканскими лидерами. Явлинский пошел в мертворожденный МЭK, работал там на общественных началах, не получая зарплаты, не для того чтобы разыграть союзную политическую карту, а потому что политические игры на вершине нового российского Олимпа считал менее значительным занятием, чем обеспечение экономических условий для реформ.После августа Явлинский не потому не стал премьером, что экономические взгляды Гайдара оказались президенту ближе или профессиональнее; не думаю, что у кого-то возникнут подозрения,  что Ельцин способен задаваться такими вопросами. В представлении российских лидеров Явлинский никогда не был конкурентом Гайдару. Он мог быть конкурентом Бурбулису. То есть Явлинский, который «много себе позволяет», мог бы быть лидером политическим ответственного и самостоятельного правительства, формирование которого не может позволить себе российский президент Ельцин.[«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html) завершились. А судьба экономической реформы по-прежнему находится в капризных и неуклюжих руках политиков, готовых пожертвовать экономической и политической стратегией ради суетных интересов политической популярности.

Григорий Алексеевич Явлинский , Станислав Сергеевич Шаталин

Экономика