Реформы в России в 2000-е годы

О.: Да. Но мы верим. (смеется)» (женщина, 26 лет, сотрудник Департамента бухгалтерского учета).

«Вера» в организацию и ее лидеров – это также отдельный сюжет. К сказанному выше разве что хочется добавить, что 29 мая 2014 г.

в своем очередном обращении к сотрудникам Д.Е. Страшнов презентовал основные вехи Стратегии развития Почты. По описаниям функционала и задач компаний очевидным фактом становится то, что Почте предстоит еще одна масштабная реструктуризация.

Изменения в руководстве Почты всегда проходят с подачи Министерства, которому Почта подотчетна на текущий момент. Пройдя несколько трансформаций, от исконно «почтовых» сотрудников до эффективных управленцев от бизнеса, Почта оказалась в ситуации, когда размеры, скорость и порядок работы затормозили ее реструктуризацию и создали «двойственность» на структурном уровне. В результате отсутствия четких представлений у сотрудников, как именно им теперь работать и что будет дальше, а также существования определенного непонимания между «новой командой» и старыми кадрами, Почта совершила множество действий с минимальным «выхлопом». Хотя отсутствие «эффекта» в большинстве случаев списывается на то, что все еще только закладывается и разгоняется, «тихое саботирование середнячков» периодически дает о себе знать, но тут же погашается. Какие-либо выводы о произошедших изменениях в работе организации делать еще достаточно рано, однако, как точно выразился один из коллег исследователя, «Почту надо было взбодрить. Подбросить и перевернуть на другой бок». Возможно именно такой «механизм» привел бы к тому, что сложившееся непонимание двух условных групп работников нашло бы какое-то логическое разрешение.

Заключение

В данной главе мы пытались рассмотреть изменения, произошедшие с «Почтой России» с макро– и микроуровня. Так, процесс реформирования организации, формально начавшийся в 2002 г., имеет достаточно глубокие исторические предпосылки. Первое десятилетие существование Почты в постсоветское время определялось идеей самостоятельности хозяйствующих субъектов, но, как оказалось, без территориальной и структурной связанности почтовая отрасль теряет свой экзистенциальный смысл и назначение – связывать людей, информацию, потоки ресурсов и отправлений. На этом фоне второе десятилетие стало попыткой вновь соединить разрозненные части и облегчить руководство организацией, а также улучшить ее перформанс для клиентов.

Будет существенным упрощением сказать, что 2000-е годы для Почты – это сплошь борьба за финансовую состоятельность и выживание. Однако постоянно возникавшие вопросы по государственному субсидированию и оказанию универсальной услуги и других социально значимых услуг, а также желание «окоммерчить» организацию и сделать ее хотя бы неубыточной, приводят нас к выводу, что поиск идеального равновесия между коммерческими устремлениями и социальным багажом является одной из центральных тем реформирования почтовой отрасли на протяжении 2000-х.

Проведенное нами исследование последней, наиболее современной вехи изменений, позволяет также предположить, что Почта амбивалентна: она одновременно государственная и коммерческая, доходная и убыточная, типичная госкомпания и в то же время – совершенно особенная. И отсутствие единого видения порождает неопределенность и двусмысленность в работе организации, которые усиливаются непрекращающимся процессом изменений.

За последние 12 лет ФГУП пережила уже четыре масштабных реструктуризации, в рамках которых постоянно сталкивались различные понимания бизнеса, образовывалась структурная «двойственность», и часть внутренних процессов просто «рассыпалась» – по-старому работать было уже нельзя, а по-новому еще никто не знал, как. Стоит ли говорить о том, что происходящие изменения были настолько интенсивны, что выявить влияние конкретных решений на общую ситуацию уже вряд ли представляется возможным.

На сегодняшний день Почта объединяет в себе множество разрозненных частей, которые живут, работают и что-то производят независимым образом, а иногда и напрямую могут противоречить и мешать друг другу по своим целям и задачам. При формальном объединении организации произошло простое суммирование ее частей, но не произошло синергии.

Интересно, что независимо от различий в понимании сущности компании, ее особенностей и дальнейших целей, едва ли не единственным, в чем все сотрудники различных команд соглашались, было единое представление о необходимости сохранения и возвращения доверия населения Почте. Именно доверие способно удержать вместе социальную направленность ее деятельности и новую коммерческую ориентированность; если его не будет и Почта не восстановит качество своих базовых услуг, о других сервисах и рынках можно даже не задумываться, как и о выполнении последнего этапа «Концепции» 2002 г. – переходе в форму открытого акционерного общества.