Читаем Реформы в России в 2000-е годы полностью

Как бы то ни было, поскольку реорганизация все еще продолжается, достаточно рано делать окончательные выводы о том, к чему Почта придет в итоге. Пока продлен контракт генерального директора на следующие пять лет, а в Минкомсвязи России остается та же команда, остается только ждать их дальнейших шагов и анализировать задачи Стратегии развития 2018 г. и фактические достижения. В любом случае, как подсказывает нам международный опыт трансформации национальных почтовых операторов, какие-то видимые и значимые изменения можно будет разглядеть только по прошествии 15–20 лет. Какой путь развития Почта выберет дальше – достаточно сложный, но достойный внимания вопрос.

Литература

Гашкова О.С. Социальные функции российской почты в условиях перехода к рыночной экономике (1991–2002 гг.) // Вестник Томского государственного университета. История. 2012. № 4 (20). С. 110–112.

Мелешко Д.А., Резникова Н.П. Производственные и логистические проблемы реформирования ФГУП «Почта России» // T-Comm-Телекоммуникации и Транспорт. 2009. № 3. С. 20–22.


Biggart N.W. The Creative-Destructive Process of Organizational Change: The Case of the Post Office // Administrative Science Quarterly. 1977. P. 410–426.

Biggart N.W. The Post Office as a Business: Ten Years of Postal Reorganization // Policy Studies Journal. 1983. Vol. 11. No. 3. P. 483.

Campbell J.I., Jr. Universal Service Obligation: History and Development of Laws Relating to the Provision of Universal Postal Services // Study on Universal Postal Services and the Postal Monopoly. App B at. 2008. Vol. 21. P. 39.

Ellis S. A New Role for the Post Office: An Investigation into Issues behind Strategic Change at Royal Mail // Total Quality Management. 1998. Vol. 9. No. 2–3. P. 223–234.

Gioia D., Chittipeddi K. Sensemaking and Sensegiving in Strategic Change Initiation // Strategic Management Journal. 1991. Vol. 12. No. 6. P. 433–448.

Gioia D.A., Thomas J.B. Identity, Image, and Issue Interpretation: Sensemaking during Strategic Change in Academia // Administrative Science Quarterly. 1996. P. 370–403.

Goydke T. The Transformation of Japan Post into a Global Player // Asia Pacific Business Review. 2009. Vol. 15. No. 3. P. 347–368.

Louis M.R. Surprise and Sense Making: What Newcomers Experience in Entering Unfamiliar Organizational Settings // Administrative Science Quarterly. 1980. P. 226–251.

Maclachlan PL. Post Office Politics in Modern Japan: The Postmasters, Iron Triangles, and the Limits of Reform // The Journal of Japanese Studies. 2004. Vol. 30. No. 2. P. 281–313.

Reichers A.E. An Interactionist Perspective on Newcomer Socialization Rates // Academy of Management Review. 1987. Vol. 12. No. 2. P. 278–287.

Smith L.T Postal Dead. Baltimore: PublishAmerica, 2004.

Weick K.E. Organized Sensemaking: A Commentary on Processes of Interpretive Work // Human Relations. 2012. Vol. 65. No. 1. P. 141–153.

Weick K.E. Sensemaking in Organizations. L.: Sage, 1995.

Weick K.E., Sutcliffe K.M., Obstfeld D. Organizing and the Process of Sensemaking // Organization Science. 2005. Vol. 16. No. 4. P. 409–421.

Zakharova L. Acceder aux outils de communication en Union sovietique sous Staline // Annales. Histoire, sciences sociales: Editions de l’EHESS, 2013. P. 463–497.

Нормативные документы

Приказ Минсвязи РФ от 24.11.1992 г. № 433 «О структурной перестройке отрасли “Связь” Российской Федерации». .

Федеральный закон от 16.02.1995 г. № 15-ФЗ (ред. от 17.07.1999 г.) «О связи» (16 февраля 1995 г.). .

Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) «О связи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014 г.) (07 июля 2003 г.). .

Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О почтовой связи» (17 июля 1999 г.). .

Приложение № 1 к распоряжению Правительства РФ от 28 июня 2002 г. № 885-р «Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи». .

Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 г. № 725 (ред. от 06.02.2004 г.) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (26 сентября 2000 г.). .

Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (15 апреля 2005 г.). .

Интернет-источники

Интернет в России. 2014. Вып. 46.

Официальный сайт «Почты России» .

Правда. 07.11.1920. № 250. .

Сайты: ; ; .

Статистика Всемирного почтового союза (Universal Postal Union) .

Глава 5

Реформа розничной торговли: систематическое продвижение антисетевого законодательства

Перейти на страницу:

Похожие книги

Принципы. Жизнь и работа
Принципы. Жизнь и работа

Рэй Далио вырос в обычной семье со средним достатком, а теперь он входит в список 100 самых влиятельных людей планеты (по версии Time) и 100 самых богатых людей в мире (по версии Forbes). Основанная им в 26 лет инвестиционная фирма Bridgewater Associates в течение следующих 40 лет стала пятой по важности частной компанией в США (по версии Fortune). Секрет ее устойчивости и успеха в том, что Рэй Далио в своей жизни и работе неукоснительно придерживается универсальных принципов, которые постепенно выкристаллизовались из закономерностей побед и поражений. Сила этих личных принципов такова, что они изменили всю отрасль (журнал CIO даже назвал Далио «Стивом Джобсом инвестирования»).Все правила жизни и работы американского миллиардера вы найдете в этой книге. Вполне возможно, что после ее прочтения ваша жизнь уже не будет прежней.

Рэй Далио

Экономика
Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2
Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Советская экономическая политика 1960–1980-х годов — феномен, объяснить который чаще брались колумнисты и конспирологи, нежели историки. Недостаток трудов, в которых предпринимались попытки комплексного анализа, привел к тому, что большинство ключевых вопросов, связанных с этой эпохой, остаются без ответа. Какие цели и задачи ставила перед собой советская экономика того времени? Почему она нуждалась в тех или иных реформах? В каких условиях проходили реформы и какие акторы в них участвовали?Книга Николая Митрохина представляет собой анализ практики принятия экономических решений в СССР ключевыми политическими и государственными институтами. На материале интервью и мемуаров представителей высшей советской бюрократии, а также впервые используемых документов советского руководства исследователь стремится реконструировать механику управления советской экономикой в последние десятилетия ее существования. Особое внимание уделяется реформам, которые проводились в 1965–1969, 1979–1980 и 1982–1989 годах.Николай Митрохин — кандидат исторических наук, специалист по истории позднесоветского общества, в настоящее время работает в Бременском университете (Германия).

Николай Александрович Митрохин

Экономика
500 дней
500 дней

«Независимая газета», 13 февраля 1992 года:Если бы все произошло так, как оно не могло произойти по множеству объективных обстоятельств, рассуждать о которых сегодня уже не актуально, 13 февраля закончило бы отсчет [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html). То незавидное состояние, в котором находится сегодня бывшая советская экономика, как бы ни ссылались на «объективные процессы», является заслугой многих ныне действующих политических лидеров, так или иначе принявших полтора года назад участие в похоронах «программы Явлинского».Полтора года назад Горбачев «заказал» финансовую стабилизацию. [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html), по сути, и была той же стандартной программой экономической стабилизация, плохо ли, хорошо ли приспособленной к нашим конкретным условиям. Ее отличие от нынешней хаотической российской стабилизации в том, что она в принципе была приемлема для конкретных условий того времени. То есть в распоряжении государства находились все механизмы макроэкополитического   регулированяя,   которыми сейчас, по его собственным неоднократным   заявлениям, не располагает нынешнее российское правительство. Вопрос в том, какую роль сыграли сами российские лидеры, чтобы эти рычаги - контроль над территорией, денежной массой, единой банковской системой и т.д.- оказались вырванными из рук любого конструктивного реформатора.Полтора года назад, проваливая программу, подготовленную с их санкции, Горбачев и Ельцин соревновались в том, на кого перекинуть ответственность за ее будущий провал. О том, что ни один из них не собирался ей следовать, свидетельствовали все их практические действия. Горбачев, в руках которого тогда находилась не только ядерная, но и экономическая «кнопка», и принял последнее решение. И, как обычно оказался  крайним, отдав себя на политическое съедение демократам.Ельцин, санкционируя популистскую экономическую политику, разваливавшую финансовую систему страны, объявил отсчет "дней" - появилась даже соответствующая заставка на ТВ. Отставка Явлинского, кроме всего прочего, была единственной возможностью прекратить этот балаган и  сохранить не только свой собственный авторитет, но и авторитет определенной экономической философии.Программа [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html) оказалась   не только популярным учебником нормальной экономической логики. Она в первую очередь определила начало новой  для советского менталитета политики. Григорий Явлинский первым разделил имидж самостоятельного политика и административный пост, первый деятель постсоветской эпохи, который сделал себя сам. Никто .не «доставал его из мешка», как Горбачев «достал» в свое время Ельцина, Щербицкий - своего идеолога Кравчука, Ельцин -Хасбулатова, Бурбулиса и Руцкого, Бурбулис - Гайдара   и т. д. (Кстати, ничего зазорного в нашей политической реальности в том, что тебя «достали из мешка», нет, раз доставши, не всякого в этот мешок засунешь.)Явлинский и его команда не подстраивались под того или иного политического деятеля, они формировали по своей инициативе политическую  реальность, точно используя созревшие обстоятельства. Ни [«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html), ни [«Согласие на шанс»](http://www.yabloko.ru/Publ/Soglas/shans.html) не реализовались в жизнь, однако два созданных ими «летних перемирия» между Горбачевым и Ельциным стали существеннейшими элементами политической истории, то есть в конечном итоге относительно мягкой   политической  эволюции. Именно этой попытке обеспечить возможно мягкую и наименее болезненную политическую эволюцию  вынужден был посвятить себя Явлинский, составляя «Экономический договор» и конструируя договорный процесс между   недоговороспособными республиканскими лидерами. Явлинский пошел в мертворожденный МЭK, работал там на общественных началах, не получая зарплаты, не для того чтобы разыграть союзную политическую карту, а потому что политические игры на вершине нового российского Олимпа считал менее значительным занятием, чем обеспечение экономических условий для реформ.После августа Явлинский не потому не стал премьером, что экономические взгляды Гайдара оказались президенту ближе или профессиональнее; не думаю, что у кого-то возникнут подозрения,  что Ельцин способен задаваться такими вопросами. В представлении российских лидеров Явлинский никогда не был конкурентом Гайдару. Он мог быть конкурентом Бурбулису. То есть Явлинский, который «много себе позволяет», мог бы быть лидером политическим ответственного и самостоятельного правительства, формирование которого не может позволить себе российский президент Ельцин.[«500 дней»](http://www.yabloko.ru/Publ/500/500-days.html) завершились. А судьба экономической реформы по-прежнему находится в капризных и неуклюжих руках политиков, готовых пожертвовать экономической и политической стратегией ради суетных интересов политической популярности.

Григорий Алексеевич Явлинский , Станислав Сергеевич Шаталин

Экономика