Россия и ее империя. 1450–1801

Поскольку евреям запрещалось селиться в Гетманщине после того, как Россия ужесточила контроль над ней (указы от 1717, 1731, 1740, 1742, 1744 годов), до разделов Речи Посполитой еврейское население России было незначительным (хотя некоторым евреям разрешили обосноваться в Новороссии на протяжении 1760-х годов). В 1772 году подданными русской императрицы стали 50 тысяч евреев, а в 1790-е годы – еще несколько сот тысяч (от 500 до 700, по разным оценкам). Все они обитали в Правобережье и на литовских землях. По замечанию Алексея Миллера, к началу XIX века «половина всех европейских евреев оказалась в Российской империи». Все это произошло в царствование Екатерины II, которая, в соответствии с духом Просвещения, была поборницей религиозной терпимости. К тому же в России не было средневековых традиций, связанных с «кровавым наветом» и еврейскими погромами. Православная церковь в раннее Новое время также не выступала – формально – с антисемитских позиций. Тем не менее, на новоприобретенных территориях существовал антисемитизм, имевший прежде всего экономические причины; он обострился в особенности на протяжении XVII века, когда восстание Хмельницкого повлекло за собой политическую нестабильность и упадок экономики. Евреи получали от польских шляхтичей на откуп винокурение и виноторговлю и поэтому не пользовались доверием русских властей и народа. Вклад же евреев в местную экономику не оценивался должным образом.

Официальная политика русских властей по отношению к евреям включала, с одной стороны, просвещенческие заявления о религиозной терпимости и усилия по интеграции евреев в общество, а с другой – введение ограничений, связанных с их участием в экономике и местожительством. Первоначально, при Екатерине II, сохранялись еврейские выборные органы, полезные для сбора налогов и взаимодействия с властями, но одновременно предпринимались попытки включить евреев в существующие социальные категории. Евреев относили к купцам или же горожанам, платившим подушную подать, их поощряли переселяться (и даже насильственно перемещали) из деревень в города. Представители низших классов подлежали рекрутской повинности, но могли откупиться от нее. В 1780 году всех евреев обязали записаться либо в городское, либо в купеческое сословие, что создало для них ряд экономических возможностей, особенно потому, что евреям разрешили свободно перемещаться по империи (чего не могло делать большинство торговцев). Жалованная грамота городам (1785) теоретически разрешала евреям избираться в органы городского самоуправления. В том же году Сенат постановил, что все польские законы, подразумевающие дискриминацию в отношении евреев, должны быть отменены. В 1787 году Екатерина II приказала не использовать в официальных документах оскорбительное слово «жид».

Однако в 1790-е годы политика властей по многим пунктам изменилась ввиду недовольства горожан и дворян христианского вероисповедания, а также появления в пределах империи значительного числа евреев после второго и третьего разделов Польши (1793, 1795). В 1794 году подушную подать для евреев удвоили. Даже виднейшие купцы отныне не могли въезжать в крупные города за пределами бывшей Речи Посполитой и некоторых причерноморских областей, недавно вошедших в состав России. Стремясь облегчить участь крестьянства на новоприсоединенных территориях, государство возлагало вину за их жалкое положение на евреев. Начала возрастать взаимная враждебность. В 1804 году вышло положение «О устройстве евреев», работа над которым началась в 1802 году. Согласно этому документу, для евреев сохранялась двойная подать, они не могли занимать управляющие посты, также окончательно оформлялась черта оседлости, вне которой проживание не дозволялось. Территория, ограниченная чертой, включала бывшие земли Речи Посполитой, а также Причерноморье (как сельские районы, так и города). Евреи по-прежнему могли держать харчевни и заниматься виноторговлей, но это порождало трения, продолжавшиеся в течение всего XIX века. Евреи – возможно, в большей степени, чем любая другая этническая группа, – сталкивались с враждебностью и дискриминацией, которые отражали настроения, царившие в большей части Польско-Литовского государства.

ИМПЕРИЯ В 1801 ГОДУ

К концу царствования Павла I (1796–1801) Российская империя была обширной и могущественной, охватывая всю Европейскую Россию и Сибирь вплоть до Тихого океана и ведя оживленную торговлю на Белом, Балтийском и Черном морях. Она стала одним из главных участников борьбы держав в Центральной Европе, свидетельством чему стали многочисленные победы над Османской империей и разделы Польши. Российская армия проявила себя в качестве грозной силы, и европейские страны опасливо наблюдали за ростом могущества ее флота, действовавшего в Черном и Средиземном морях.