Характерной особенностью «балагатского государства» было полное отсутствие каких-либо полицейских и военных сил (в соответствии с буддийским учением). Лидеры БНД надеялись ликвидировать это «государство» мирным путем, для чего дважды посылали к теократам своих представителей. Однако они наотрез отказались идти на переговоры, заявив, что не подчинятся никакой власти, кроме хана-ламы Л.-С. Цыденова[954]. Балагатское движение повлияло на развитие противостояния в бурятском обществе, расколов местных жителей, включая лам, на уверовавших в учение Л.-С. Цыденова и противников его[955].
Белые жестко выступили против балагатского движения. Г.М. Семенов направил отряд казаков в ставку теократов. Л.-С. Цыденов, его министры и другие должностные лица были арестованы и помещены в верхнеудинскую тюрьму. После месячного заключения они были выпущены на свободу, и так повторялось несколько раз. Тем самым белые пытались продемонстрировать утопичность и нежизнеспособность балагатского государственно-теократического проекта[956]. Причиной отрицательного отношения белых к деятельности Л.-С. Цыденова было то, что он на территории своего «государства» претендовал на всю полноту полномочий, а не только на духовную власть.
После установления власти красных их реакция на балагатское движение также была негативной. Член правительства Дальневосточной республики (ДВР) Д.С. Шилов, командированный в Бурятию, в августе 1921 г. заявил, что лама Л.-С. Цыденов – «фанатик-буддист», и на его стороне выступили другие «фанатики», которые «уверовали в него как в царя», а «дальнейшие преследования его различными властями только усилили его авторитет как мученика». В то же время Д.С. Шилов сделал вывод, что «теократическое движение… начинает совершенно утрачивать свою боевую остроту и переходит [к] мирным “конституционным” формам безобидного буддийского сектантства». Рассмотрев выводы Д.С. Шилова, правительство ДВР приняло решение «бурят, арестованных в связи с балагатским движением… освободить» и принять меры «по возвращению имуществ, отобранных одной частью бурятского населения от другой» в период существования балагатского государства[957]. Тем не менее в январе 1922 г. Л.-С. Цыденов был вновь арестован представителями советской власти и в мае того же года умер в тюрьме в Новониколаевске[958].
Еще один аспект жизни Бурятии в годы Гражданской войны – усиление панмонгольских идей. В феврале 1919 г. на читинском съезде панмонголистов было провозглашено создание независимого государства на территории Бурятии, Внешней и Внутренней Монголии[959]. Было создано «правительство» во главе с одним из высших лам Внутренней Монголии Нэйсэ-гэгэном Мэндэбаяром. Бурятские и монгольские панмонголисты пользовались поддержкой Японии и атамана Г.М. Семенова. Однако барон Р.Ф. Унгерн, хотя и выполнил приказ атамана Г.М. Семенова о расквартировании «панмонгольского правительства» на станции Даурия, реальной помощи панмонголистам не оказал: будучи монархистом, он не поддерживал их республиканские устремления[960]. Панмонгольское государство в реальности создано не было. После победы красных в начале 1920 г. они пресекли деятельность панмонголистов – и в Советском государстве, и в Монголии.
В 1918—1919 гг. бóльшая часть астраханских и ставропольских калмыков не принимала участия в боевых действиях. Тем не менее часть калмыков сражались в рядах белогвардейских сил[961]. Глава калмыцких буддистов (Шаджин-лама) Ч. Балданов, прозорливо усмотрев в Октябрьской революции разрушительную для буддизма силу, поддержал Белое движение, назвав генералов М.В. Алексеева и А.И. Деникина «спасителями калмыцкого народа». Белогвардейцев поддержал и Багша-лама донских калмыков М. Борманжинов. В 1919 г. А.И. Деникин назначил багша-ламу Манычского улуса Б. Кармакова назначен Верховным ламой калмыцкого народа[962].
Однако это заигрывание не помогло белым ввиду их национальной политики, которая велась под лозунгом «за единую неделимую Россию». Советским властям, несмотря на неблагоприятные условия, в годы Гражданской войны удалось мобилизовать на службу в Красную армию гораздо больше калмыков[963], чем их служило у белых. После водворения советской власти глава калмыцких буддистов Б. Кармаков, хотя он и занимался только духовной деятельностью, за свою связь с белыми был арестован и в апреле 1920 г. расстрелян[964].