Россия и Молдова: между наследием прошлого и горизонтами будущего

Основу российского импорта из РМ традиционно составляли продовольственные товары, алкогольная и консервная продукция, свежие фрукты, текстиль и обувь, сельскохозяйственное сырье.

Следует сказать, что в период евроинтеграционных процессов в Молдове и действия Постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 736 Правительство Республики Молдова не предпринимало реальных шагов к нормализации российско-молдавского торгово-экономического сотрудничества. Вместо этого в адрес России звучали обвинения в том, что она применила «карательные меры» по отношению к Молдове в связи с подписанием Соглашений об ассоциации с ЕС и УВЗСТ, «оказывала давление» с целью заставить, мол, Молдову свернуть с евроинтеграционного пути.

Все эти годы интерес со стороны молдавских предпринимателей к реализации продукции на российском рынке не пропадал. В силу сложившихся действующих ограничений они пытались найти отходные пути поставок товаров в Россию, то есть вопреки действовавшим правилам. Были выявлены многочисленные случаи предоставления недействительных или даже поддельных реэкспортных фитосанитарных сертификатов на поступающий окольными путями подкарантинный товар. Россельхознадзор неоднократно выражал крайнюю озабоченность выявленными случаями поставок подкарантинной продукции молдавского производства через Беларусь. В местных печатных изданиях публиковались журналистские расследования о раскрытии ряда «серых» коррупционных схем по организации поставок в Россию из Молдовы.

В то время, поскольку на правительственном уровне конкретных подвижек в развитии российско-молдавских торгово-экономических отношений не наблюдалось, акценты смещались на межрегиональный уровень. Между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями Республики Молдова было подписано более 30 двусторонних соглашений о сотрудничестве. В настоящее время наиболее активные торгово-экономические связи с регионами Молдовы имеются у Республики Татарстан, Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Московской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Свердловской и Нижегородской областей.

Значительный опыт в этом плане накопила Гагаузия, поддерживающая связи с 11 субъектами РФ, г. Бельцы и ряд районов.

Республика в значительной степени зависима от импорта российских энергоресурсов и банковских переводов молдавских трудовых мигрантов из-за рубежа. Россия остается основной страной происхождения трансфертов в пользу физических лиц. По данным Национального банка Республики Молдова, в 2018 г. ее доля составила 27,1 % (343,00 млн долл.) от общего объема. Далее следуют Израиль – 17,7 % (224,57 млн долл.), Италия – 12,4 % (157,68 млн долл.), США – 8,3 % (105,01 млн долл.), Германия – 6,5 % (82,76 млн долл.). В январе – августе 2019 г. доля России составила 20,9 % (168,2 млн долл.).

Высока и инвестиционная составляющая российско-молдавского сотрудничества. По данным Государственной регистрационной палаты Республики Молдова на 8 октября 2019 г., в стране зарегистрировано 1001 предприятие с участием российского капитала (9 % от всех предприятий в Молдове с иностранным капиталом) в размере 1056 млн леев (около 65 млн долл.). В то же время, согласно неофициальным источникам, объем российских капиталовложений намного выше, достигает 500 млн долл. (с учетом зарегистрированных в третьих странах и действующих на молдавском рынке российских компаний).

Основным координирующим органом в торгово-экономическом сотрудничестве выступает Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. После трехлетнего перерыва в деятельности МПК 18–19 сентября 2019 г. в Кишиневе состоялось 15-е заседание Комиссии (14-е заседание МПК было 29 ноября 2016 г. в Москве). В качестве сопредседателей МПК утверждены министр сельского хозяйства Российской Федерации Д. Н. Патрушев (назначен 17 июля 2018 г.) и вице-премьер по реинтеграции В. Шова (назначен 24 июня 2019 г.).

В ходе заседания МПК был рассмотрен широкий круг вопросов российско-молдавского торгово-экономического и межрегионального сотрудничества, взаимодействия в области топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, в сфере безопасности пищевой продукции и защиты прав потребителей, сотрудничества в области промышленности, транспорта, развития дорожной инфраструктуры и строительства, культуры, туризма, спорта, образования, науки и инноваций, здравоохранения и фармацевтики, охраны окружающей среды и рационального природопользования, трудовой миграции, а также развития договорно-правовой базы. Наряду с этим отмечено, что вследствие инертной позиции равительства Молдовы из 45 пунктов полностью было выполнено только 5.

Сторонами достигнута договоренность о необходимости продолжить работу по выполнению Программы экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Молдова на 2009–2020 гг.

Парламентские выборы 2019 г. – формирование новой правящей коалиции