Но преувеличивать его значения не приходится. В конце концов соглашение между правительством и народом должно быть установлено в Государственной думе, и вступление в правительство тех или других общественных деятелей может быть лишь предисловием к такому соглашению. Пока последнее не состоялось, Россия будет лишена главного условия прогресса и устойчивости – солидарности между общественным мнением и властью.
Партийное законодательство
Государственная дума решила не только одобрить закон g ноября414, но даже придать ему более широкое применение. Голосование 28 ноября устанавливает точку зрения, в силу которой общинное право заменяется частною собственностью чуть ли не в половине местностей, практикующих общинное землевладение415. Между тем нет надобности быть сторонником архаических форм этого землепользования, чтобы усомниться в благоразумии и целесообразности проводимого в настоящее время законодательства. По мере того как перед нами проходят всевозможные проекты, указы и законы по аграрному вопросу, мною, по крайней мере, овладевает недоумение. Вопрос, подлежащий разрешению, несомненно, в высшей степени сложен и труден, то или другое его разрешение отразится непосредственно на участи десятков миллионов людей. Можно ли, однако, сказать, чтобы разработка и обсуждение этого вопроса были обставлены гарантиями серьезности, обдуманности, беспристрастия? Разбирается ли он с точки зрения государственных интересов, независимо от посторонних соображений? Предшествовало ли обсуждению в законодательных собраниях всестороннее расследование, национальная анкета вроде так называемых королевских или парламентских комиссий, какие практикуются в подобных случаях в Англии – с участием авторитетных представителей власти, партий и интересов, с полной свободой исследования, с единственной целью послужить государственному делу? К сожалению и к удивлению, ничего подобного в данном случае нет. Вопрос колоссальной важности и сложности рассматривается с необыкновенной поспешностью и под знаменем резко односторонних партийных интересов.
Ведь нельзя же считать достаточной подготовкой бюрократическую сводку комиссии по так называемому оскудению центра416 или «Труды» особого совещания под председательством графа Витте417, так печально окончившиеся для тех, кто имел смелость высказаться по крайнему разумению, не справившись с тем, что угодно наверху418. Нельзя считать объективными и серьезно обоснованными решения, в которых большинство данного политического момента стремится извлечь капитал для своих партийных целей из того или другого направления аграрного вопроса, хотя бы при этом пришлось поломать установившиеся учрежденияа и растоптать интересы миллионов людей. Когда у нас была провозглашена революция и радикалы считали себя всесильными, они первым делом обосновали свою политическую программу на плане экспроприации частных собственников. Теперь, когда власть в руках так называемых консерваторов и реакционеров, предпринимается грандиозная экспроприация общественных союзов в интересах усиления консервативных устоев в стране. О планах трудовиков и кадетов нет в настоящее время особенной надобности распространяться; зато тем важнее присмотреться к законодательной деятельности консерваторов. Чем объясняется чисто революционная решительность, с которой они разрушают традиционные формы народного экономического быта?
Вызвано ли это спешное и решительное законодательство не терпящей отлагательства нуждой и крайностью положения? Объяснительная записка к закону 9 ноября действительно ссылается на затруднения при производстве операций крестьянским банком, на желательность развязывать руки крестьянам при приобретении нужных им земель и т. п. Но едва ли можно придавать особенное значение таким мотивам. Образ действия правительства, издавшего закон, предрешающий одним из коренных вопросов русской жизни путем исключительным, с применением 87-й статьи419, и поведение большинства третьей Думы, предпочитающего обсуждать этот вопрос не самостоятельно, а по намеченному правительству плану, заставляют скорее предполагать, что дело идет прежде всего об использовании благоприятной политической конъюнктуры, о создании совершившегося факта, с которым впоследствии ничего не могли бы поделать противники. Так действуют не люди, уверенные в своей силе и праве, а случайные победители, опасающиеся потерять приобретенный ими перевес.
Быть может, однако, экономическая необходимость разрушения общины так очевидна, что нет надобности в долгих изысканиях и осторожных мерах?