Большим подспорьем в таком исследовании служит обзор исторических условий. История не является наукой, которая дает нам возможность предсказывать точно грядущие события, но большая разница, рассматриваем ли мы факты социальной жизни как обособленные происшествия или как звенья в цепи развития. В первом случае мы едва ли получим что-нибудь, что послужит нам руководством, кроме впечатлений и потребностей текущего дня. Во втором – мы сможем получить широкую перспективу и основу для разумных планов. Применительно к рассматриваемому случаю одно дело формулировать наблюдения о политике и культуре сегодняшней России, и другое – судить о русской политической и культурной эволюции в свете истории Европы и особенно Восточной Европы. Когда мы смотрим на абсолютизм, бюрократию или господствующие привычки военной аристократии в России с этой второй точки зрения, мы сразу же понимаем, что мы имеем дело не с особым порождением византийского рабства или московской жестокости, а с одной из характерных черт восточноевропейского развития, с выражением сил, которые действовали и продолжают действовать как в Пруссии, так и в Австрии.
Если исторические законы и могут быть вообще сформулированы, то один из наиболее бесспорных и очевидных среди них может быть обобщен в наблюдении, что социальный прогресс начинается в странах с изрезанным морским побережьем и постепенно распространяется на более массивные континентальные объединения. В конечном счете эти объединения, расположенные в глубине континента, могут оказаться более плодотворными и богатыми для культуры, чем участки, которым принадлежала инициатива, но именно в речных дельтах, на полуостровах и на островах движение цивилизации берет начало. Греция и Италия, Франция и Англия были лидерами в Европе, когда берега Эльбы, Дуная, Вислы и Волги были дикими. Даже в новое время французы заимствовали многое у итальянцев, англичане – у французов, немцы – как у англичан, так и у французов, русские – у немцев. Неудивительно, что Петр Великий назвал свою новую столицу Петербург, а Фридрих Великий, хотя неоднократно разбивал французов на полях сражений, тем не менее признавал их превосходство в литературе и науке и писал по-французски с большим изяществом, чем по-немецки. Две наиболее известных декларации прусского искусства государственного управления в восемнадцатом столетии несли на себе отпечаток французской мысли. Монархии надлежит быть «rocher de bronze» – это основа прусской системы. Каждому надлежит искать спасения «nach seiner fagon» – на свой лад. Таким же образом Россия училась у немецких администраторов и мыслителей.
Столкнувшись с проблемами колонизации и обороны, незащищенные морскими проливами, несклонные подчинить соображения безопасности требованиям индивидуальной свободы, три восточные государства пожертвовали многими элементами благополучия и прогресса в пользу дисциплины и военных навыков. Даже сейчас австрийский император может получить диктаторские полномочия на основе четырнадцатой статьи конституции452. Его личная власть остается главным связующим звеном единства в этой разнородной империи. Император Франц Иосиф453 часто пользовался этой диктаторской властью для разрешения трудностей. Более того, совсем недавно представительное управление было приостановлено законами о защите государства в Богемии и Хорватии. Что касается Германии, то избирательное право в Пруссии искажено узким имущественным цензом, в то время как Мекленбург обладает незавидным отличием, оставаясь единственной страной в Европе, которая все еще придерживается сословной избирательной системы. Но даже застывший в своем росте конституционализм современной Пруссии и современной Австрии имеет весьма недавнее происхождение. Принцип, что в государственном управлении нельзя допускать «недостаточной разумности подданных», – немецкого происхождения. Он отступил в Пруссии во время революции 1848 года, но с триумфом был восстановлен во время реакции пятидесятых годов и конфликта между прусским правительством и национальным представительством в шестидесятые. Германия обязана своим конституционным возрождением победоносной борьбе 1870 года454. В Австрии либеральные институты возникли в результате поражений: унижение военного абсолютизма в 1859 году нанесло первый удар политическому абсолютизму, а крах 1866 г. привел к установлению нынешней дуалистической монархии в ее конституционной форме455.