Российская экономическая система

Мы говорим о доверии к базовым экономическим институтам, основанном в первую очередь на реальном жизненном опыте и позволяющем субъектам экономики заключать друг с другом и с государством соглашения, доверять этим контрагентам свои активы, использовать для расчетов не имеющие собственной стоимости национальные деньги и иные государственные обязательства, приобретать и держать в своей собственности ценные бумаги, производить инвестиции и т.д. Такое доверие — это степень уверенности человека в том, что заключаемые на основе хозяйственного права договоры будут иметь обязывающий характер, что правительство будет этот договор обеспечивать всей мощью государственного принуждения; что само государство будет выполнять даваемые им обязательства имущественного характера независимо от их срока и от смены конкретных людей на ответственных постах, это государство представляющих: что центральный банк, именем государства гарантирующий реальное обеспечение национальных денег, будет на деле его обеспечивать и т.д. Другими словами, это степень уверенности в том, что сегодняшние правила экономического поведения не будут назавтра объявлены не действующими, а все обязательства и ожидания, основывающиеся на этих правилах, — не имеющими силы. В случаях же, если какие-то изменения и произойдут, государство будет стоять на страже интересов добросовестных граждан и предприятий, с тем чтобы их существенные интересы не оказались ущемленными. То есть, по сути — это расчет конкретного человека на то, что при любых изменениях и действиях власти и олицетворяющих ее общественных институтов интересы его, конкретного человека, будут надлежащим образом приняты во внимание.

Степень такого доверия на практике может колебаться в очень широких пределах — от почти нулевой, когда любое экономическое действие воспринимается как сопряженное с огромной неопределенностью даже самого ближайшего будущего, до весьма высокой, при которой субъекты экономики строят сценарии своего поведения, предполагая неизменными или предсказуемыми базовые условия своей деятельности на десятилетия вперед. И такое доверие отражается в косвенных, но весьма объективных признаках — предпочтениях людей в использовании своих доходов, способов сбережения и инвестирования, горизонтах хозяйственного планирования и т.д.

При этом чем более развитой (и, соответственно, более сложной) является экономика, тем более важную роль в ней играет фактор доверия. Примитивные формы хозяйствования — натуральное хозяйство, натуральный обмен и т.п. — возможны даже в условиях почти полной неопределенности и даже отсутствия государственности. Но чем дальше экономика идет по пути прогресса и усложнения, тем более высокую степень предсказуемости, а значит, и доверия она требует. Без такого доверия к базовым институтам — государству, его правовой системе, денежной и кредитной системам — не происходит ни накопления, ни инвестирования. Люди и предприятия всеми доступными способами уклоняются от выплаты налогов, не развивается кредит (напомним, само слово «кредит» переводится как «доверие»), а национальные деньги выполняют только небольшую часть из тех функций, которые они призваны выполнять.

Именно такая ситуация сложилась сегодня и в российской экономике. Среди большого количества препятствий и ограничений для экономического роста, существующих сегодня в стране, значительная часть имеет чисто психологический характер и тесно связана с низким уровнем хозяйственного доверия, негативные последствия которого очевидны и многообразны.

Недоверие хозяйствующих субъектов друг к другу и к государству как гаранту соблюдения правил игры и интересов добросовестных ее участников препятствуют развитию фондового рынка, рынка долгосрочных и вообще любых заимствований, межбанковского кредитного рынка, рынка страховых услуг, инвестиционных фондов, в том числе пенсионных. В результате, с одной стороны, средства населения и предприятий, которые могли бы быть привлечены на эти рынки, сегодня находятся вне рамок экономического оборота или утекают за рубеж, а с другой — инвестиционный спрос со стороны предприятий не удовлетворяется. Одновременно подобное недоверие препятствует и собственно инвестиционному процессу, поскольку любое средне- и долгосрочное планирование хозяйственной деятельности, с которым неразрывно связан процесс инвестирования, предполагает учет всех видов долгосрочных рисков, которые отражают степень доверия инвесторов к основным институтам в стране инвестирования.