В последние годы существования империи царское правительство взяло на себя более активную, хотя и негласную роль в качестве патрона хаджа. На межминистерских совещаниях в 1908–1909 годах власти убедили РОПиТ и Доброфлот объединить усилия и сообща организовать сезонные перевозки мусульман-паломников. Этими компаниями совместно было создано новое общество под названием «Объединенное агентство Добровольного флота и РОПиТ», которое стало обеспечивать организованную, субсидируемую перевозку российских мусульман-паломников. Компании разделили потоки: каждая возила паломников по своим маршрутам через три черноморских порта (Севастополь, Батуми и Одессу) в Бейрут и Джидду. В июле 1914 года рекламным объявлением в газете «Терджиман» паломникам предлагалось несколько вариантов маршрута и сообщалось, что пароходные компании имеют лицензии на выдачу паспортов455
.К 1910 году и РОПиТ, и Доброфлот публиковали рекламу своих «Хиджазских пароходов» в мусульманских газетах по всей империи. «Почтенным хаджам» предлагали широкий спектр услуг на борту, скидки на билеты в оба конца и множество вариантов маршрута: РОПиТ осуществляло рейсы из Севастополя или Феодосии в Бейрут, а Доброфлот – между Одессой и Бейрутом, Янбу и Джиддой456
. Но очевидно, что Доброфлот пытался избавиться от былой ассоциации его с Саидазимбаевым и искал способов заманить мусульман обратно на свои суда. Внизу рекламного объявления этого флота за 1910 год напечатано мелким шрифтом следующее пояснение: «Саид Гани Саидазимбаев не имеет никакого отношения к услугам Добровольного флота»457.Русское правительство сохранило одесский паломнический комплекс с его готовым «дезинфекционным» оборудованием, однако не стало принуждать паломников останавливаться там, а разрешило разным частным компаниям конкурировать на рынке услуг для паломников. Пeтр Гуржи вернул контроль над своей компанией, в 1909 году переименовав ее в «Общество для перевозки паломников-мусульман». Это общество рекламировало свои услуги в мусульманских газетах, предлагая проезд на специальных «хиджазских пароходах», продажу билетов в Одессе и других городах империи и размещение в специально назначенных одесских гостиницах по твердым ценам. Вдобавок Гуржи планировал открыть филиал в Ташкенте. Но и его репутацию подмочило сотрудничество с Саидазимбаевым: в 1909 году группа ташкентских мусульман пожаловалась на упомянутое общество ташкентскому генерал-губернатору, утверждая, что Гуржи и его партнеры – известные темные дельцы и в прошлом обирали толпы паломников458
.Имперские чиновники также сохранили и развили саидазимбаевскую модель для координации поездок в оба конца с железнодорожно-пароходными пересадками на российских транспортных средствах. В течение нескольких следующих сезонов хаджа МПС проводило координационную работу с различными российскими железными дорогами для организации добавочного подвижного состава и прямого сообщения во время хаджа. Предлагались специальные «паломнические вагоны», на которых снаружи крепилась табличка с надписью «Хиджаз» крупными зелеными буквами, а внутри – список станций, где паломники могли бесплатно получить горячую воду459
.Развивать саидазимбаевский план в подобном направлении было нелегко, не в последнюю очередь потому, что это делалось децентрализованно. И паломники жаловались, что в пути к ним по-прежнему применяют силу и принуждение. Чтобы паломники продолжали ездить через Черное море на судах Доброфлота, его агенты прибегали ко множеству сомнительных уловок. Доброфлот закрывал конкурирующие компании, многие из которых были созданы мусульманскими предпринимателями на паломнических маршрутах через Россию, когда считал, что они угрожают его бизнесу460
. А его агенты продолжали принуждать паломников к покупке доброфлотских билетов. Один туркестанский паломник, совершавший хадж в 1908/1909 году, жаловался на отвратительное обращение со стороны агентов Доброфлота как внутри, так и вне империи. Он описал агентов-хищников, осаждавших толпы паломников в Одессе, Константинополе и даже Дамаске461. Неясно, занимались ли этим агенты по приказу Доброфлота или по собственной инициативе, ради личного обогащения.