Однако имелась и более серьезная проблема: Мамедов сообщил, что персидское правительство в 1927 году отказалось выдавать любые паспорта в Мекку. Исследователи утверждают, что, запрещая мусульманам совершать хадж в 1927 году, оно исходило из политических и религиозных причин – опасалось антипатии Саудитов к гетеродоксальному исламу (шиизму) и стремилось защитить своих, преимущественно шиитских, граждан от гонений515
. Но документы из советских архивов указывают и на другие важные факторы. Персидское правительство, занятое в конце 1920-х годов своими собственными проектами государственного строительства, воспринимало хадж как канал утечки средств из экономики и тревожилось, что мусульмане вывозят из страны крупные суммы денег. Поскольку хадж обязателен для мусульман, оно не могло формально запретить его, а потому распространяло ложные сведения о том, что саудитское правительство разрушило памятники в Мекке и Медине, и о вспышках холеры и чумы. Какова бы ни была мотивация персидского правительства, Мамедов предсказывал, что не многие персидские паломники в 1927 году воспользуются советским транспортом для хаджа516.В Афганистане агент Совторгфлота Камалов также не смог привлечь большого числа паломников. ОГПУ обвиняло Совторгфлот. Тот не выделил Камалову требуемых ресурсов для запланированной в Кушке постройки хаджи-ханэ, которое предназначалось для поддержки нуждающихся паломников и перетягивания их на советские маршруты. По-видимому, возникло недопонимание между Камаловым и агентом Совторгфлота в Ташкенте: каждый считал, что строительством хаджи-ханэ должен заниматься другой. Вдобавок Совторгфлот не снизил цену на перевозку – в отличие от британцев, сделавших ее таким образом доступнее для афганцев517
. Также выяснилось, что другой агент Совторгфлота в Афганистане, Сеид Керим, ничего не сделал для привлечения паломников. Караванные торговцы, проезжавшие через Кушку, сообщили советским чиновникам, что большинство афганских паломников в этом году направляются в Джидду через Индию, а не через СССР. Было похоже, что Сеид Керим плохо исполнил обязательство по рекламированию услуг Совторгфлота. Он получил стопку плакатов Совторгфлота, но, по-видимому, не разместил ни одного за пределами Герата518.На основе этой информации Камалов сделал прогноз, что в 1927 году лишь малое число паломников из Персии и Афганистана воспользуется советскими маршрутами. Для афганцев стоимость проезда по железной дороге через советскую территорию и на пароходе была слишком высока. Камалов отметил, что «афганская масса благодаря своей малой культурности, смотрит на все не по качеству или удобству, а на дешевизну»519
. Индийский маршрут был для них, несомненно, опаснее: они добирались пешком или верхом до Кандагара, где во множестве гибли на горных перевалах, и затем плыли на пароходах через Индийский океан, где в еще большем количестве гибли от тропической летней жары. Но «мусульманское учение» говорило им, что смерть во время хаджа – «хорошая смерть», поэтому мало кого можно было легко отвратить от этого маршрута. Камалов также отмечал отрицательные последствия строгости итинерария, введенного на советских маршрутах. Для афганцев прямой и быстрый переезд из Кушки в Одессу, предлагаемый Совторгфлотом, был не достоинством, а недостатком их путешествия. Многие афганцы хотели бы останавливаться на своем пути в святилищах и святых местах советской Центральной Азии, а не мчаться через страну на поезде, как того хотели советские власти. В Индии же эти люди могли пользоваться свободой передвижения. Из-за аврального советского планирования привлечение паломников почти сорвалось. Камалов обвинял Сеида Керима: он не только не сделал свою работу, но и саботировал советскую кампанию хаджа520.В Западном Китае советским чиновникам тоже оказалось трудно привлечь паломников. В Кашгаре британцы организовали «бешеную кампанию», чтобы предотвратить хадж на советском транспорте. Советский торговый представитель в этом регионе, фигурирующий в документах как товарищ Клидзин, докладывал, что китайские власти и богатейшие купцы находятся всецело под влиянием британского консульства и через них оно убеждает паломников ехать в Мекку индийскими маршрутами. Британцы распространяли слухи об ужасах, которые ждут мусульман, если те отправятся через советскую территорию, и «активно» выдавали паспорта в Индию всем, кто желал стать паломником521
.