Кроме того, чиновники Наркомфина обнаружили, что паломники нелегально вывозят ценности из страны. В августе сотрудники Валютного управления Наркомфина написали жалобу в Совторгфлот. Когда кашгарские паломники регистрировали и депонировали свои рубли в Одессе, служащие обнаружили у них в больших количествах драгоценные металлы и камни, купленные на рубли во время поездки через СССР. Управление предписало Совторгфлоту, чтобы тот напомнил своим агентам в Китае о советских законах касательно валюты и ценностей, а те информировали бы паломников: вывозить из СССР советские рубли, а также купленные на них внутри страны золото и другие «ценности в твердой валюте» незаконно. И те, кто ехал через СССР по транзитным визам, не имели права обменивать рубли на твердую валюту или драгоценные металлы. Управление предложило, чтобы паломников предупреждали не брать советских денег в большем количестве, чем они смогут потратить внутри СССР533
. Некоторые советские чиновники начали выражать озабоченность тем, что хадж скорее вызовет утечку твердовалютных ценностей из страны, чем станет источником обогащения.Сезон хаджа 1927 года выявил сложности, связанные с перевозкой паломников, и грандиозность задачи – организовать эту перевозку из трех соседних стран через советскую территорию. Он также обнаружил потенциальные риски – экономические, идеологические, санитарные и другие, – связанные с советским участием в хадже. На этом этапе Советское государство могло бы отказаться от плана транспортировки паломников. Однако оно направило на нее еще больше ресурсов.
Несомненно, главную роль здесь играли политические соображения. Несмотря на все проблемы, о которых докладывали в сезон хаджа 1927 года, были и свидетельства того, что советская стратегия работает, что мусульмане возвращаются на родину с положительными впечатлениями об СССР. Например, в Синьцзяне китайский генерал-губернатор Ян Цзэнсинь после 1927 года усилил меры по недопущению мусульман на советские маршруты. Советские консулы в этом регионе ссылались в своих рапортах на политические и идеологические соображения со стороны китайцев. Паломники в 1927 году возвращались с «благоприятными» впечатлениями о поездке через СССР. Генерал-губернатор опасался, что их знакомство с «новыми веяниями» в Стране Советов приведет к крушению старого порядка в Синьцзяне. Его тревожил не только СССР: он опасался и знакомства мусульман с политическими идеями в республиканской Турции. Он пытался полностью покончить с хаджем, привлекая местное мусульманское духовенство, чтобы оно отговаривало мусульман от паломничества, и угрожая, что оно тоже проиграет, если мусульмане в Синьцзяне отойдут от «истинной веры»534
.В знак одобрения плана советского участия в хадже советское правительство выпустило в апреле 1928 года новый закон: «О перевозке морем паломников-мусульман из портов Союза ССР в порты Геджаса и обратно». Этот закон, утвержденный Советом народных комиссаров (высшим органом исполнительной власти в СССР), предписывал, чтобы перевозка паломников из советских портов осуществлялась Совторгфлотом на его собственных судах и на зафрахтованных им иностранных, а также на других судах под флагами других стран, заключивших соглашения с советским правительством535
. Этот закон свидетельствует о возросшем спросе иностранных паломников на доступ к советским маршрутам, портам и транспорту и о том, что советское правительство желало монополизировать перевозку паломников из своих портов. Совнарком явно рассчитывал на прибыль государству от хаджа: он постановил, чтобы вся валютная выручка Совторгфлота от перевозки паломников поступала в государственную казну. Он отвел драгоценные ресурсы в рублях на организацию услуг Совторгфлота, выделив из своего резервного фонда субсидию в 330 тысяч рублей на покрытие убытков от перевозки536.В 1928 году НКИД расширил поддержку для паломников в Аравии. В том году новоназначенный советский генеральный консул в Джидде, казах из Коканда Н.Т. Тюрякулов, организовал советскую станцию медицинской помощи паломникам. Он заверил советское правительство, что она будет полезна в стратегическом и политическом отношениях. Он писал в Москву, в НКИД: «В таком пункте, как Геджас, куда ежегодно стекаются десятки тысяч людей со всех концов мусульманского мира, наша медицинская работа будет иметь огромное значение для борьбы за СССР»537
.При поддержке со стороны НКИД и Наркомата путей сообщения Совторгфлот в 1928 году организовал регулярное сообщение для паломников между Одессой и Джиддой. Он разослал по советским посольствам и консульствам инструкции по рекламированию его нового сервиса и запросил оценки ожидаемого количества паломников, чтобы строить планы в соответствии с ними538
. В том же году он выработал «Указания о порядке перевозки паломников в Джедду и обратно». Похоже, что этот документ писался по образцу планов, разработанных РОПиТ и Доброфлотом, и он дает ясное представление о том, как Совторгфлот планировал организовать перевозку паломников.