Рождение неолиберальной политики

В основе экономической стратегии консерваторов лежал монетаризм. Но стратегия включала в себя многие другие меры, восходившие к неолиберальным теориям. Общую схему нового подхода Лоусон изложил в своей Мэйзовской лекции в 1984 г. (к тому времени он уже сменил Хоу во главе Казначейства): «Общепринятая в послевоенный период точка зрения сводилась к тому, что безработица — это следствие недостаточного экономического роста, а экономический рост нужно обеспечивать с помощью макроэкономической политики — с помощью фискального стимула в виде увеличенного бюджетного дефицита на фоне денежно-кредитной политики (в той мере, в какой вообще можно было говорить о её существовании), в целом пассивно следующей за фискальной политикой. Проблему инфляции, напротив, всё больше рассматривали как предмет микроэкономической политики — совокупности регулирующих мер и субсидий, ассоциировавшихся с эпохой политики регулирования доходов. Экономическая политика действующего правительства исходит из того, что между задачами макро- и микроэкономической политики действительно существует чёткая граница, что нужно применять обе этих инструментария, — но роль каждого из них прямо противоположна той, которая им обычно приписывалась в послевоенный период. Целью макроэкономической политики является борьба с инфляцией, а вовсе не обеспечение экономического роста и занятости. Задачей же микроэкономической политики должно быть не подавление роста цен, а создание условий, благоприятных для экономического роста и занятости. Нечего и говорить, что эта принципиально важная полная перестановка ролей подразумевает существенные изменения в самой природе макро- и микромер экономической политики как таковых. Вместо того чтобы просто приноровить денежную политику к росту бюджетного дефицита (за исключением тех периодов, когда кризисы стерлинга временно приостанавливали этот процесс), фискальная политика сейчас должна проводиться в соответствии со снижением роста денежной массы. И вместо того, чтобы рассматривать микроэкономическую политику как всевозрастающий набор методов вмешательства в деятельность рыночных сил, ей сейчас отводится задача устранения регулирования и создания условий для улучшения работы рынка»[706].