Начало снижению ответственности школы за обучение всех детей в районе ее размещения положено в конце 1980-х годов. Тогда был сделан вывод о том, что в системе образования должны заниматься только обучением, а родители воспитанием. Одновременно в 1990-е годы стала разрушаться законодательная база образовательной деятельности, нарушилась ответственность граждан за выполнение нормативных актов. В этот период особенно снизилась требовательность к гражданам и, как следствие, снизилась исполнительность. Негативная сторона этого явления быстро дала о себе знать.
Среди безнадзорных и беспризорных детей число детей, не обучавшихся в школе или ее покинувших, значительное. В исправительных учреждениях, куда поступают дети, совершившие преступления и осужденные судом, впервые возникла проблема начального обучения. По всем нормативным документам в исправительных учреждениях предусматривалось среднее и среднее полное образование, а также начальное или среднее профессиональное образование.
Таким образом, в современных условиях вновь поставлены задачи перед образовательными учреждениями о повышении их ответственности не только за обучение, но и за воспитательную деятельность. В ряде городов поставлена задача перед общеобразовательными школами вновь взять на учет всех детей, проживающих в районе их расположения, и обеспечить контроль за их учебой. Роль общеобразовательных учреждений в последние годы значительно возрастает, что позволяет усиливать внимание к нуждам детей, проблемам, которые возникают у них в семье и в воспитании.
В новых условиях в системе МВД России стал формироваться институт школьных инспекторов милиции. Эти инспектора начали работать непосредственно в учебных заведениях. В настоящее время их в стране уже насчитывается более 3 тыс. Однако во многих школах таких сотрудников пока нет. По мнению министра внутренних дел, менее активно создают подобные должности в российских городах-миллионниках и мегаполисах. В них на середину 2007 года не введено ни одной подобной должности. В то же время именно в крупных городах сильна потребность в школьных инспекторах милиции, как специалистах по профилактике безнадзорности и беспризорности, обеспечение влияния школы на обучение и воспитание.
В современных условиях проявилась еще одна негативная тенденция в семьях с высоким уровнем дохода, когда родители стараются снять с себя ответственность за воспитание детей, перекладывая ее на воспитателей (гувернеров). Фактически, откупаясь от воспитания, родители платят воспитателю, чтобы он заменил их. Одновременно они приобретают своим детям различные видеоклипы, кассеты, дорогую литературу, без учета возрастных особенностей ребенка, разнообразные дорогие игрушки, что также негативно влияет на воспитание. Недостаток родительского внимания к ребенку и вседозволенность часто способствуют формированию у него внутренней агрессии, отвержения, стремления вынести свое недовольство на воспитателей и на других окружающих его людей. Это в определенной степени обездоленные дети, находящиеся в значительном благополучии, но лишенные главного, в чем нуждается ребенок в раннем возрасте, – любви. Впоследствие эта категория детей в большей степени оказывается не приспособленной к жизни, не адаптированной, она алкоголизируется и наркотизируется, паразитируя на возможностях своих родителей.
Нередко воспитание детей передается на попечение бабушек и дедушек (прародителям). Традиционно им принадлежало особое место в воспитании детей в семье. К.Д. Ушинский называл их «природными педагогами». Мудрость возраста и опыт жизни – это величайшее богатство, которое они приобретают и впоследствие делятся им со своими детьми и внуками. Они более чутки и нежны к детям. Социально-педагогические возможности дедушек и бабушек достаточно разнообразны:
– эмоциональная поддержка дочери в период беременности и воспитании ребенка, преодолении трудностей в воспитании;
– консультативная помощь в уходе и воспитании ребенка;
– советчик в преодолении трудностей семейной жизни и воспитании ребенка;
– непосредственное участие в уходе и воспитании ребенка;
– подготовка ребенка к школе и помощь ему в адаптации к учебной деятельности и последующей учебе;
– сохранение семейных традиций и т. д.
В то же время следует подчеркнуть, что имеют место факты, когда помощь бабушек несет в себе определенные проблемы и трудности в воспитании ребенка. Это связано с рядом факторов:
– личный опыт бабушки в воспитании ребенка может оказаться недостаточным для его реализации в воспитании внука;
– опыт бабушки в основном ограничивался рождением дитя, а воспитанием занимались либо домашние воспитатели, либо ее бабушка;
– любовь к внуку и внучке отличается от любви к сыну и дочке тем, что в ней смешиваются родительская любовь и жалость к ребенку из-за беспомощности и беззащитности. Порой эта любовь может заглушить рациональность в оценке проявлений ребенка и его воспитании;