Северные морские пути России

В 1924 г. Карская экспедиция выполнялась Сибвнешторгом через рабочий аппарат КСМП, а за границей – через «Аркос». То есть вернулись к схеме, отработанной в 1921 г. В 1924 г. был осуществлен первый удачный опыт вывоза сибирского леса на мировой рынок по Северному морскому пути. Значительную работу КСМП провел по улучшению научно-оперативного обслуживания экспедиции. В навигацию этого года впервые были осуществлены планы по применению авиации для ледовой разведки – такие полеты выполнил Б. Г. Чухновский. Развивалась сеть радиостанций, в Маточкином Шаре создано Бюро ледовой службы, в Новом Порту – Бюро синоптических прогнозов.

Во всех Карских экспедициях до 1924 г. ввозимые товары освобождались от таможенных обложений. То есть в устьях Енисея и Оби действовал режим порто-франко248. В 1925 г. учитывая уровень изученности и безопасность плавания по Карскому морю, правительство впервые ввело пошлинные сборы на импорт в размере 30% ставок общего таможенного тарифа. Средства, полученные от этих сборов, предполагалось использовать для приобретения новых судов арктического флота. Таким образом, в 1925 г. в устьях сибирских рек порто-франко был отменен (Белов, 1959: 194).

В 1926 г. в связи с реорганизацией Сибревкома в Сибкрайисполком Комитет Северного морского пути перешел в ведение Наркомата внешней и внутренней торговли. При этом принципиально его структура и состав не поменялись.

Во главе Карской экспедиции с 1926 г. КСМП поставил гидрографа Н. И. Евгенова, хорошо знавшего район операций, а начальником ледовой разведки назначил А. М. Лаврова (оба участники Гидрографической экспедиции Северного Ледовитого океана). Н. И. Евгенов в дальнейшем был постоянным руководителем морской части Карских экспедиций.

10 мая 1927 г. английское правительство организовало провокационный налет на общество «Аркос», а затем разорвало дипломатические отношения с СССР (Майский, 1980: 90). Из-за разрыва дипломатических отношений с Англией стало невозможным дальнейшее пребывание Бюро Северного морского пути в Лондоне. В связи с этим по решению правительства организационный центр заграничной части Карской экспедиции был перенесен в Германию, в Берлин. Тем не менее данные события не повлияли фатально на процесс организации Карской экспедиции. Она была проведена и даже с увеличением товарооборота.

Достаточно эффективно была проведена Карская экспедиция 1928 г. Это была последняя Карская экспедиция, организованная Комитетом Северного морского пути.

Итак, что собой представлял КСМП на этапе 1920–1928 гг.? Это была небольшая организация без образования юридического лица, не имевшая собственного счета и выполнявшая все операции от лица участвовавших во взаимодействии организаций. Это был координирующий орган, который позволил согласовать сложнейшую логистику товарообмена и вывести эти операции на уровень приемлемой экономической эффективности.

ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВЕРО-СИБИРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА «КОМСЕВЕРПУТЬ»

В 1920‐е гг. в поисках организационной формы Карских экспедиций неоднократно поднимался вопрос о создании акционерного общества. По большей части данную идею продвигал сотрудничавший с большевиками Йонас Лид, который несколько раз обращался в правительство с проектами создания акционерного общества со смешанным капиталом. Решающие заседания в Сибплане, объединившие представителей Сибкрайсоюза, Сибторга, Сибгоспароходства, Сибсовнархоза, состоялись 19–29 мая и 4 июня 1926 г. Создание торгово-промышленно-транспортного комбината в форме акционерного общества признавалось настоятельно необходимым. Отмечалось, что подобный единый орган, объединяющий все заинтересованные хозорганы Сибири и частных инвесторов, – это единственный стимул развития промышленности Сибири (Комаров, 2010). Однако итогом фактически инициированного Й. Лидом процесса стало создание акционерного общества без участия зарубежного капитала.

В 1928 г. страна взяла курс на развитие индустриализации, и в свете этой тенденции на заседании СТО 15 июля 1928 г. было принято решение о создании в ведении Народного комиссариата внешней и внутренней торговли СССР Северо-Сибирского государственного акционерного общества промышленности и транспорта «Комсеверпуть» в городе Новосибирске249.

Постановлениями СТО были обозначены цели акционерного общества:

1) максимальное развитие вывоза из местностей, тяготеющих к Северному морскому пути тех видов экспорта, которые не находят выхода на внешние рынки другими путями или удорожаются при вывозе другим путем;

2) развертывание промышленной деятельности по использованию экспортных ресурсов вышеназванных местностей, в частности, лесообрабатывающей промышленности, зверобойного промысла, эксплуатации недр и рыбоконсервного дела;

3) всестороннее оборудование Северного морского пути250.