Северные морские пути России

В 1931 г. число спецпереселенцев увеличилось на порядок. По данным на 20 октября 1931 г. в Комсеверпути по Восточной Сибири числилось 13 889 человек (Политбюро и крестьянство, 2006: 321). Хотя из общего числа спецпереселенцев численностью 1 526 522 человека на октябрь 1931 г. это всего 0,9% (там же: 327). Спецпереселенцы прибывали с целью «обеспечения необжитых районов необходимой рабочей силой» и были задействованы «на постоянных работах на предприятиях Комсеверпути (разработка графита, лесопромышленность, рыбно-консервное производство)» (там же: 195).

По сути, «Комсеверпуть» выполнял роль транспортно-колонизационного комбината. Вот что по этому поводу написано в «Материалах к генеральному плану развития народного хозяйства Сибирского края» в 1930 г.: «Идея комбинирования колонизации с транспортом и промышленностью уже давно применяется в САСШ и Канаде и дает там прекрасные результаты. У нас, по американскому образцу, был образован колонизационный отдел при Мурманской жел. дороге. Своеобразным транспортно-промышленным комбинатом является и „Комсеверпуть“. Постановление Совнаркома от 25 апреля 1928 г. поставило вопрос о необходимости теснейшей увязки переселения с транспортом и промышленностью; тем же постановлением намечена и организационная форма этой увязки – транспортно-промышленно-колонизационные комбинаты» (Материалы, 1930: 50).

По поводу преемственности Комитета Северного морского пути и Акционерного общества «Комсеверпуть» можно сделать следующие заключения:

1) произошел качественный, принципиальный скачок в развитии. Если КСМП – это не более чем комитет без образования юридического лица, то акционерное общество – это огромная территориально-транспортная промышленная организация со своим бюджетом и штатом;

2) сфера деятельности сходная, но у акционерного общества она на порядок шире;

3) сохранилось ведомственное подчинение организации;

4) говорить о преемственности с т. з. руководителей сложно. Многолетний зампредкома КСМП Ф. А. Шольц в 1929–1930 гг. продолжал работу в «Комсеверпути», но в ходе «чистки» организации был из нее исключен.

Подводя итоги, отметим, что определенные элементы преемственности наблюдаются, но в целом акционерное общество – это принципиально новый этап развития организации.

ВСЕСОЮЗНОЕ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНОЕ И ТРАНСПОРТНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «КОМСЕВЕРПУТЬ»

В связи с расширением района хозяйственной деятельности «Комсеверпути» возникла необходимость изменить его организационные формы. 16 марта 1931 г. постановлением СНК СССР акционерное общество «Комсеверпуть» было преобразовано во Всесоюзное экспортно-импортное и транспортно-промышленное объединение «Комсеверпуть» Наркомата внешней и внутренней торговли СССР. В его ведение вошла территория от острова Колгуева на западе до Медвежьих островов (устье Колымы) на востоке. В 1932 г. центральное правление Всесоюзного объединения переехало в Москву. В Свердловске, Иркутске и Якутске работали комитеты Всесоюзного объединения на правах территориальных управлений (Белов, 1959: 335). Был разработан план на вторую пятилетку. По всей видимости, реорганизация была связана с общим свертыванием нэповских подходов к развитию промышленности и усилению процессов индустриализации страны.

Вполне возможно, что одной из причин реорганизации Комсеверпути в 1931 г. были и процессы, связанные с «освоением» массово прибывающих спецпереселенцев. Согласно «Постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) о спецпереселенцах» от 14 апреля 1932 г., на «хозустройство и сельскохозяйственное освоение спецпереселенцев Комсеверопути» предполагалось отпустить 3 440 000 руб., из которых на мероприятия по сельскохозяйственному устройству – 183 000 руб., на жилищно-коммунальные и культурно-бытовые строения – 3 257 000 руб. (Политбюро и крестьянство, 2005: 531).

Помимо отлаженных Карских операций в задачу «Комсеверпути» входило развитие промышленности на основе плановых заданий. Из утвержденного СТО задания по Комсеверпути на 1932 г. можно судить об основных направлениях деятельности.

По лесной промышленности:

• лесозаготовки – 500 тыс. куб.

• лесопиление – 188 тыс. куб.

По горной промышленности: