Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

Деятельность Консультативного комитета определялась курсом реформ, проводимых находившимся у власти правительством. В 1920-е гг. лейбористское правительство Дж. Макдональда поставило перед Консультативным Комитетом задачу по обеспечению всех детей доступным средним образованием. На тот момент в состав Комитета входили политики Р. Г. Тоуни и Г. Бальфур, психолог С. Берт, педагог А. Мансбридж. Руководство Комитетом осуществлял вице-президент Шеффилдского университета Г. Хэдоу[217].

Г. Хэдоу

Первым шагом Консультативного комитета в решении поставленной задачи стал доклад Г. Хэдоу «Психологические тесты для выявления интеллектуальных способностей учащихся в системе общественного образования» («Psychological Tests of Educable Capacity and their Possible use in the Public System of Education»), подготовленный при участии британского психолога С. Берта в 1924. Документом рекомендовалось ввести для изучения умственных способностей учащихся старше 11 лет специальный экзамен «одиннадцать плюс» («eleven plus examination»). Основой экзамена должно было стать тестирование учеников по дисциплинам курса начальной школы для выявления у них уровня развития памяти, внимания и мышления. «Экзамен, – говорилось в докладе, – не ставит своей целью определить умственно неполноценных детей. Напротив, тестирование позволяет выявить интеллектуальные способности каждого ребенка для получения им дальнейшего образования…»[218]. По большому счету экзамен «одиннадцать плюс» был нацелен на выявление как можно большего числа способных детей из малоимущих семей для получения ими бесплатного среднего образования в частных учебных заведениях.

Парламент принял доклад и утвердил обязательное проведение экзамена «одиннадцать плюс» («eleven plus examination») для всех учащихся Англии и Уэльса.

Следующий доклад Г. Хэдоу «Образование подростка» («Education of the Adolescent») (1926) поднимал вопросы дальнейшего обучения детей, не прошедших отбор в средние заведения (грамматические школы и паблик скулз) на основании экзамена «одиннадцать плюс» («eleven plus examination»). Согласно докладу, такой категории школьников рекомендовалось продолжить образование в русле прикладного или коммерческого (торгового) обучения в специальных учебных заведениях. Для формирования у детей практических навыков предлагалось еще в начальной школе расширенный спектр прикладных дисциплин и различные виды ремесленного труда[219].

Парламент одобрил документ и принял изменения в структуре начального образования. На основании этого доклада Консультативный комитет разработал модель школ с практическим и коммерческим (торговым) обучением для детей старше 11 лет.

Разрабатывая новую модель учебного заведения, Комитет включил в ее учебную программу: различные виды прикладного искусства, предметы коммерческого (торгового) характера, естественные, точные науки, и что особенно значимо дисциплины, связанные с производством. В частности, с бухгалтерским учетом, делопроизводством, машинописью, стенографией, а также ремесленным трудом. В обучении учащихся предусматривались свои особенности. Так, например, при подготовке представителей торговой сферы учителям следовало акцентировать внимание учеников на географии европейских государств, развитии железнодорожного сообщения, торговых путей, импорте и экспорте товаров, добывающей и обрабатывающей промышленности.

При участии Комитета данная модель общедоступных средних заведений школ была утверждена вторым лейбористским правительством Дж. Макдональда. Начиная с 1930 г., в Англии и Уэльсе в качестве эксперимента начали создаваться современные средние школы (modern secondary school) (см. Приложение, схема 4).

Отечественные исследователи Салимова К. И., Аранский В. С. и Лапчинская В. П. следующим образом характеризовали современные средние школы. Так, Салимова К. И. отмечала: «Современные средние школы обеспечивают основательной профессиональной подготовкой сравнительно высокий уровень выпускников начальных школ…»[220]. Кроме того, К. И. Салимова указывала на продуктивность данных заведений, что выражалось в предоставлении возможности как можно большему числу детей из семей с невысоким материальным достатком получить квалифицированную специальность в соответствии с потребностями производственной сферы.

В свою очередь педагоги Аранский В. С. и Лапчинская В. П. считали, что политика лейбористов, направленная на равенство всех детей в получении среднего образования, подразумевала под этим различного рода «повышенное» начальное образование, а не одинаковое среднее образование для всех детей. Это привело к сосуществованию качественно разных средних школ – академического (частные заведения – грамматические школы и паблик скулз) и прикладного или коммерческого (торгового) характера (современные средние школы)[221].