Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

По итогам выборов Лейбористская партия получила в Парламенте 319 мест, Консервативная партия – 277, а Либеральная – всего 13[352].

Оставшиеся у власти лейбористы во главе с Г. Вильсоном столкнулись с проблемой преодоления государством серьезного экономического кризиса 1974–1975 гг., что обуславливалось снижением темпов развития экономики и падением британского производства[353].

Менее всего кризис коснулся энергетической отрасли. Это объяснялось освоением крупных месторождений нефти и природного газа, открытых в Северном море на рубеже 1960-1970-х гг. В результате этого британская экономика переориентировалась с использования каменного угля на нефть и газ[354]. Возрастание добычи нефти в Северном море увеличило ее экспорт в другие страны способствовало повышению курса ф. ст., а в комплексе с займами Международного валютного фонда относительно стабилизировало финансовое положение Британии.

Важным шагом лейбористского правительства Г. Вильсона явилось заключение «социального контракта» между властью и БКТ летом 1975 г. Таким образом, ограничение роста заработной платы стало основой антиинфляционной политики лейбористов, что в свою очередь наряду с безработицей, сдерживало активность забастовочного движения.

В области социальной политики в 1976 г. лейбористы повысили размер субсидии на детей, воспитывающихся матерями-одиночками.

Несмотря на принятые лейбористами меры выход Британии из тяжелого экономического кризиса затянулся. У правительства не было долгосрочной программы по его преодолению, поэтому в марте 1976 г. Г. Вильсон подал в отставку[355].

Его приемником на посту главы лейбористского кабинета стал Дж. Каллагэн (иногда ласково называемый «Большой Джим» или «Солнечный Джим»). Отец Дж. Каллагэна был выходцем из семьи ирландского католика, бежавшего в Англию во время Великого голода. Будучи совсем юным, он добровольно поступил на службу в Королевский флот. Сменил вероисповедание и женился на католичке Шарлотте, ставшей матерью Дж. Каллагэна. В 1921 г. в возрасте 44 лет отец Джеймса умер, оставив семью без средств. Их финансовое положение улучшилось после введения лейбористским правительством Дж. Макдональда в 1924 г. пенсии для вдов (на основании того, что смерть ее мужа частично была связана с его военной службой). Семья жила достаточно скромно. Годы юности Джеймса пришлись на годы Великой Депрессии[356].

Дж. Каллагэн

В 1929 г. после окончания Мэйфилдской школы в Портсмуте, не имея финансовой возможности для продолжения образования, работал клерком в налоговом управлении. В 1932 г. сдал экзамен на государственную службу, который позволил ему стать старшим налоговым инспектором. В 1931 г. вступил в Лейбористскую партию. В 1939–1945 гг. служил в Королевском военно-морском флоте. После победы лейбористов на выборах 1945 г. Каллагэн был избран в парламент. В 1951 стал министром по делам колоний в теневом кабинете, а в 1961 г. – министром финансов теневого кабинета. Занял этот пост в правительстве, когда лейбористы во главе с Г. Вильсоном одержали победу на выборах 1964 г. С 1974 по 1976 гг. занимал должность министра иностранных дел.

Время вступления Дж. Каллагэна на пост главы правительства совпало с преодолением последствий кризиса британской экономикой, которая с трудом приспосабливалась к новым условиям мирового хозяйства. Все чаще представители профсоюзного движения критиковали стратегию «социального контракта». По этому поводу в ноябре 1976 г. в Лондоне силами противников стратегии была проведена общенациональная демонстрация протеста при поддержке тред-юнионов со всей страны. С этого момента существенно активизировались забастовки рабочих. Съезд БКТ 1978 г. окончательно отклонил нормирование повышения оплаты труда. При этом отдельные профсоюзы выступили против любых ограничений свободы коллективных договоров, заключавшихся между предпринимателями и тред-юнионами. Значительно усугубила ситуацию с профсоюзами попытка введения лейбористским правительством Дж. Каллагэна 5 % ограничения заработной платы, вызвавшая новую волну серьезных забастовок, прошедших «жаркой зимой» 1978–1979 гг. Таким образом, стало очевидно, что профсоюзы отвергли политику правительства. В дополнении к этому усилился внутрипартийный раскол Лейбористской партии. Все это обернулось поражением лейбористов на майских выборах 1979 г.

Резюмируя в целом, можно утверждать, что 1970-е гг. явились достаточно трудным периодом для Британии. Попытки проведения консерваторами и лейбористами всеобъемлющего социального реформирования не были реализованы по причинам нарастания и преодоления государством экономического кризиса, сопровождавшегося мощным забастовочным движением.

5.2. Политика консервативного правительства Э. Хита в области школьного образовании (1970–1974 гг.)