Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

В целом же проведенные лейбористами реформы содействовали возрастанию роли государства в школьном образовании.

В дальнейшем, в 1950 г., Министерство образования утвердило свидетельства о среднем образовании. Так, учащиеся, прошедшие полный курс средней школы и успешно сдавшие итоговые экзамены повышенной сложности получали свидетельство повышенного уровня – General Certificate of Secondary Education. Этот документ предоставлял возможность дальнейшего обучения в колледжах и университетах. Всем остальным, в том числе и выпускникам современных средних школ (modern secondary schools), выдавалось свидетельство обычного уровня – Certificate of Secondary Education, лишавшее их обладателей возможности к получению образования в высших учебных заведениях.

Важным шагом лейбористского правительства К. Эттли явился экспериментальный проект, запущенный в начале 1950-х гг. и направленный на создание нового типа общедоступных средних школ (comprehensive schools) путем слияния государственных грамматических, технических и современных средних школ – в единую. Собеседование было основным критерием зачисления выпускников начальных заведений в объединенные средние школы. Это позволяло избежать отбора детей посредством экзамена «одиннадцать плюс», и тем самым, предоставить всем подросткам равные права в получении среднего образования. Таким образом, лейбористы попытались на практике реализовать главную задачу школьной политики «Среднее образование для всех!», что соответствовало их общему принципу «Все для всех!».

Четвертый этап (1952–1964). Исходя из задач научно-технической революции, стремительно развивавшейся в 1950-1960-е гг., приоритетом политики консервативных правительств У. Черчилля, А. Идена, Г. Макмиллана и А. Дугласа-Хьюма явилось повышение эффективности школьного обучения. Учитывая это, Центральный Консультативный совет по образованию (ранее до 1944 г. Консультативный комитет) подготовил доклады: Дж. Кроутера «От 15 до 18» («From 15 to 18») и Дж. Ньюсома («Half Our Future») (1963). Смысловой перевод «Образование – половина благополучия наших детей». Общие положения документов сводились к продлению обязательного школьного возраста с 15 до 16 лет, расширению школьных программ в пользу дисциплин научно-технического профиля и повышению качества профессиональной подготовки учителей. Однако в обоих случаях Палата лордов заблокировала принятие документов из-за отсутствия материальной базы для проведения реформы. Несмотря на это, содержавшиеся в докладах Дж. Кроутера и Дж. Ньюсома предложения, явились базисом для оформления перспективных направлений в реформировании школьного образования. На основании этого можно считать, что четвертый этап стал своего рода «подготовительным» периодом, определившим дальнейший план реформ.

Пятый этап (1964–1970). На этом этапе у власти находились лейбористы во главе с премьер-министром Г. Вильсоном. Проведенные ими школьные реформы в первую очередь коснулись среднего образования. Так, на основании циркуляра 10/65, принятого лейбористским правительством в 1964 г., был запущен процесс добровольного «слияния» грамматических (state grammar schools), технических (state technical schools) и современных средних школ (modern secondary schools) в объединенные школы (comprehensive schools).

Таким образом, путем создания объединенных школ лейбористам удалось добиться цели по обеспечению всех детей равными возможностями в получении среднего образования. Начиная с 1950-х гг. и до конца XX в. объединенная (общеобразовательная) школа оставалась массовой и наиболее востребованной в Англии и Уэльсе.

Участие в реформе подавляющей части учебных заведений привело к унификации системы государственного среднего образования.

Вместе с тем лейбористы подготовили ряд рекомендаций для частных учебных заведений, которые содержались в докладе о частных школах, состоявшем из двух частей. В первой части документа «Докладе Дж. Ньюсома: Комиссия по частным школам» (1968) были изложены предложения по улучшению учебно-воспитательной системы в этих школах. Исходя из задач современного образования, обусловленных требованиями научно-технического прогресса, предлагалось дополнить программу классического образования предметами по естественным дисциплинам, установить преемственность учебных программ с объединенными (общеобразовательными) школами (comprehensive schools), а также отказаться от раздельного обучения мальчиков и девочек.

Во второй части документа «Докладе Д. Доннисона: Комиссия по частным школам» (1970) содержались предложения по реформированию «грандовых» школ (direct grant schools)[439]. Документ рекомендовал этим заведениям сделать выбор – либо быть интегрированными в государственную систему среднего образования (по правилам циркуляра 10/65), либо получить статус независимых школ, что в свою очередь лишало их государственного финансирования.