Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

– local education authority), заменивших прежние школьные комитеты (school board). В результате церковные школы, принявшие за основу религиозного обучения систему Cowper-Temple, обеспечивались дополнительными субсидиями от государства, и именовались школами, состоявшими на частичном государственном обеспечении (provided schools). При этом по инициативе родителей в них вводились религиозные уроки по профилю той или иной конфессии. Утверждение законом 1902 г. данного положения содействовало дальнейшей секуляризации образования.

Документом также предусматривалось обязательство, касавшееся предоставления частными школами бесплатных мест для способных детей из бедных семей. Такой подход расширял социальный состав учащихся платных заведений, открывал детям из малоимущих семей перспективу получения достойного образования и последующего успешного продвижения в политической, научной и экономической сферах, что одновременно предполагало и повышение их социального статуса. Введение этой меры характеризовалось развитием демократизации школьного образования.

Таким образом, на первом этапе школьного реформирования (1870–1913) происходило становление государственной системы начального обучения, которая была представлена начальными школами (public elementary schools) и учебными заведениями, состоявшими на государственном обеспечении (provided schools), причисленными к школам советов (council schools).

Кроме них начальное образование продолжали предоставлять религиозные заведения и частные подготовительные школы (preparatory schools), что свидетельствовало о многогранности начального обучения.

В этот же период (1870–1913) по инициативе правительств либералов и консерваторов были заложены основы государственного технического и женского образования, а также специального обучения (от англ. – exclusion – особенность) для детей с ограниченными возможностями. Однако дальнейшее реформирование школьного образования было прервано началом Первой мировой войны.

Второй этап (1918–1943). На этом этапе необходимость в образовании детей старше 11 лет явилась в числе приоритетных задач находившихся у власти правительств. С целью расширения возможностей образования подростков в 1918 г. коалиционное правительство Д. Ллойд Джорджа провело через Парламент школьный законопроект, предусматривавший для категории работавших детей старше 10 лет дополнительные занятия в вечернее время с освоением ими годовой программы начальной школы в течение 320 учебных часов. Законом также был поднят обязательный школьный возраст с 13 до 14 лет, что соответственно пролонгировало бесплатность образования. Принятие данного билля обуславливалось потребностью экономики и промышленности страны в грамотных, хорошо образованных кадрах как для производства мирной продукции, так и вооружений. Увеличение школьного возраста имело своим результатом расширение кругозора и углубление знаний учащихся, что повышало шансы способных выпускников начальных школ из малоимущих семей быть принятыми на бесплатные места в частные учебные заведения, предоставлявшие среднее образование. В этом отношении акт об образовании 1918 г. закреплял сотрудничество частных школ с местными школьными советами (LEA). Это позволяло координировать совместную деятельность советов и администраций частных заведений по отбору лучших учеников государственных школ из малообеспеченных семей в привилегированные школы, что в свою очередь содействовало дальнейшей демократизации образования.

Таким образом, закон 1918 г. предоставлял подросткам (как работавшим, так и нацеленным на обучение в частных школах) возможность получить фундаментальное образование, и в целом содействовал прогрессу школьного обучения.

В 1920-е гг. с утратой либералами ведущей роли в Парламенте и возрастании политической активности лейбористов ими была сформулирована собственная концепция школьного реформирования, в основе которой лежала идея предоставления всем детям равных возможностей в получении полноценного среднего образования («Среднее образование для всех!»).

Первые попытки воплощения лейбористами этой идеи были неудачными. Так, в 1930 г. Палата лордов отклонила билль об образовании, подготовленный Ч. Тревельяном, входившим в состав лейбористского правительства Дж. Р. Макдональда, по причине высокой стоимости школьной реформы. Это было обоснованным решением верхней Палаты, поскольку финансово-экономический кризис начала 1930-х гг. имел тяжелые последствия для Британии.