Школьное образование и политика британских партий (1870–1997 гг.)

Цель инспекционных комиссий заключалась в изучении деятельности учебных заведений (проведение анализа программы обучения, оценки духовного, нравственного и культурного воспитания учащихся, состояния финансовых ресурсов школы) с последующей подготовкой официального заключения[437].

В результате под действием закона об образовании 1992 г. (Education (Schools) Act 1992) был существенно усилен надзор власти над образовательными учреждениями Англии и Уэльса, что стимулировало их администрацию к наполнению учебно-воспитательного процесса качественным содержанием. Для уточнения функционала обязанностей инспекционных комиссий в июле 1996 г. Парламент принял закон (Education Act 1996), касавшийся разработки школьными инспекторами порядка проведения проверок и рассмотрения контента религиозного обучения в учебных заведениях Англии и Уэльса.

* * *

Оценивая в целом период «тэтчеризма» можно утверждать, что политика «правых» тори нашла отражение и в реформировании системы школьного образования в 1979–1997 гг.

Руководствуясь принципами рыночной экономики и свободной конкурентной борьбы, консервативные правительства М. Тэтчер и Дж. Мейджора реализовали ряд инновационных проектов в школьном образовании. В первую очередь повысилась конкурентоспособность учебных заведений в государственном секторе образования, во многом этому способствовало появление грандовых школ (grant maintained schools). Помимо этого, расширились права родителей в контроле над учебным процессом и в выборе школы для детей. Кроме того, с утверждением единого национального стандарта были упорядочены учебные программы во всех школах Англии и Уэльса.

Значительный акцент делался на качестве школьного обучения, что решалось консерваторами путем организации профильных курсов для учителей (QTS – Qualified Teacher Status), созданием специальных школьных инспекционных комиссий и введением всеобщей компьютеризации в учебных заведениях в 1980–1990 гг.

Вместе с тем при поддержке властью и крупными промышленными корпорациями создания сети городских политехникумов (с более высоким уровнем профессиональной подготовки учащихся и их последующей практикой, а чаще всего и трудоустройством на данные предприятия) существенно повысилась роль технического обучения.

Наряду с этим, консерваторы содействовали и продвижению специального обучения в рамках государственного образования.

Таким образом, период «тэтчеризма» явился временем обновления системы образования Англии и Уэльса. Благодаря школьному законодательству, принятые в эти годы нововведения в обучении и воспитании подрастающего поколения создали динамичную основу для развития британского образования в XXI веке.

Заключение

Исследование процесса преобразования системы обучения в Англии и Уэльсе в период с 1870 г. по 1997 г. позволило выделить восемь этапов школьного реформирования.

Первый этап (1870–1913). Начиная с 1850-х гг. государство выступило с инициативой субсидирования школьного обучения. Мощным стимулом к продвижению образования и науки явилась Всемирная выставка 1851 г., проходившая в Лондоне и продемонстрировавшая всему миру научно-технические достижения Великобритании, находившейся на пике своего индустриального, торгового и колониального могущества.

Сознавая, что школьное образование – первая ступень к развитию технического процесса, при консенсусе Консервативной и Либеральной партий в 1853 г. через Парламент был проведен закон, обязавший местные власти взимать плату с налогоплательщиков (в городах с населением 5 тыс. человек и более), направлявшуюся на потребности местных школ[438]. В 1861 г. правительство во главе с Пальмерстоном утвердило систему школьных грандов. В соответствии с ней размер государственной субсидии той или иной школе выплачивался в зависимости от результатов годового экзамена, проводившегося среди учащихся каждой школы в конце учебного года. Такая материальная поддержка учебным заведениям оказывалась государством до последней трети XIX в. и стимулировала развитие школьного обучения.

Важно, что вплоть до 1870 г. контроль государства над образованием детей был минимизирован, поскольку, начиная с XVIII в. оно находилось под опекой церквей, основанных различными христианскими конфессиями, среди которых доминирующее положение занимала Англиканская церковь.

К последней трети XIX столетия в Англии и Уэльсе функционировало три типа начальных учебных заведений. К первому типу относились благотворительные школы (charitably schools), созданные на средства частных состоятельных лиц и филантропических организаций. Ко второму – воскресные (sunday schools) и церковно-приходские школы (parish schools), основанные Англиканской церковью и другими христианскими деноминациями. Являясь доступными для большей части детей, школы первого и второго типов предоставляли начальное обучение, базировавшееся на изучении религии в духе той или иной конфессии.