Совершенствование организации бухгалтерского учета и контроля обязательств непубличных производственных компаний по кредитам и займам

С 1.01.2014 г. действует Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе», в котором банковская гарантия применяется в расширенном варианте. Практика применения показала, что специалисты бухгалтерских служб компаний столкнулись с новыми вопросами бухгалтерского учета расходов, обусловленных получением банковской гарантии. В соответствии с этим у служб внутрикорпоративного контроля появились дополнительные функциональные обязанности отслеживать не только соблюдение условий контрактов, но и правильность учета расходов по банковской гарантии.

При осуществлении контроля следует принимать во внимание что, «банковская гарантия, выданная в форме электронного сообщения при помощи телекоммуникационной системы СВИФТ, является идентичной банковской гарантии в письменном варианте»[153]. В п. 2 того же Закона указывается на не допуск пропусков или изъятий при регистрации объектов бухгалтерского учета в соответствующих регистрах, регистрация мнимых и притворных объектов там же. Для целей результативности внутрикорпоративного контроля Закон № 357-ФЗ вводит понятие «мнимый объект бухгалтерского учета», под которым понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в т. ч. неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни), под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в т. ч. притворные сделки). Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством РФ, и расходы на их создание[154].

Советом директоров Банка России 21.03.2014 г. одобрен Кодекс корпоративного управления. Он рекомендован к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, а также госкорпорациями и госкомпаниями.

В Кодексе разъяснены наилучшие стандарты соблюдения прав акционеров. Основной акцент сделан на защите прав акционеров и равном отношении к ним независимо от размера пакета акций, которым они владеют. Акционерам должна быть предоставлена равная и справедливая возможность участвовать в прибыли общества посредством получения дивидендов. При этом общество должно стремиться к исключению использования акционерами иных способов получения дохода за счет общества, помимо дивидендов и ликвидационной стоимости.

Также не следует предпринимать действия, которые приводят или могут привести к искусственному перераспределению корпоративного контроля. В Кодексе даны рекомендации по выстраиванию эффективной работы совета директоров. Целесообразно, чтобы независимые директора составляли не менее 1/3 избранного состава совета директоров. Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности общества совет директоров должен создавать комитеты (например, по аудиту, вознаграждениям, кадрам).

За принятие решений, связанных с назначением и освобождением от занимаемых должностей исполнительных органов общества, должен отвечать совет директоров.

Приведены рекомендации по построению системы вознаграждения ключевых руководящих работников общества. Так, предпочтительной формой денежного вознаграждения членов совета директоров является фиксированное годовое вознаграждение.

Не рекомендуется применение любых форм краткосрочной мотивации и дополнительного материального стимулирования. Размер «золотых парашютов» (компенсация при досрочном прекращении полномочий по инициативе общества при отсутствии недобросовестных действий) ограничивается 2 фиксированными годовыми вознаграждениямиВ Кодексе содержатся рекомендации по выстраиванию эффективной системы управления рисками и внутреннего контроля, раскрытию существенной информации о компании, проведению существенных корпоративных действий (увеличение уставного капитала, поглощение, листинг и делистинг ценных бумаг, реорганизация, существенные сделки).

Оценка эффективности системы внутрикорпоративного контроля (ВКК) представляет собой многоцелевую модель, обеспечивающую не только достижение конкретной цели, но и тесную связь этих целей между собой, без которой эффективность системы ВКК не достижима по заранее определяемым параметрам.

Выбор целей ВКК в этой модели предполагает органичное соединение бухгалтерской и чисто экономической (в том числе финансовой) информации. Из множественного состава таких целей нами выделены десять базовых целей, достижение которых как раз и позволяет судить об эффективности функционирования системы ВКК. Содержание и взаимосвязи данных целей системы ВКК, представленные на рис. 3.4.2, как раз и дают представление о смоделированной нами процедуре контроля. Информация Минфина России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности».