Так и с метафизической доктриной, которую можно назвать
Глава одиннадцатая
Теория государства
I. Верховная власть от Бога
Государство существует на благо индивидуумов, а не наоборот. В свете именно этого принципа решены все проблемы, которые поднимает изучение государственной организации, и, как мыслители согласны в принципе, так они будут согласны также по большинству решений, которые вытекают из него, посредством применения или выводов. Эти проблемы можно классифицировать под определенным аспектом понятий суверенитета или верховной власти. Никакая общественная жизнь невозможна, – будь то в семье, деревенской общине, государстве, монастыре, церковном приходе, епархии, Вселенской Церкви, – пока не будет власти, которой должны подчиняться члены.
Тогда каков же источник верховной власти, из чего она состоит, кому принадлежит, каковы ее атрибуты? Таковы некоторые специфические проблемы философской дискуссии политической жизни.
Откуда берется верховная власть, это превосходство одного человека, который правит, над своими собратьями? Подобно своим предшественникам предыдущих веков, философы XIII века отвечают: вся власть от Бога. И ход их мысли следующий. Вся Вселенная построена по замыслу Провидения, она управляется вечным законом (lex aeterna), который не что иное, как порядок вещей, сумма взаимоотношений, которые следуют из природы сущностей[241]
. Реализовать свою цель как рациональной сущности и обрести свое счастье есть уникальная роль человека во взаимодействии с вселенской космической законченностью, предопределенной Богом. Теперь разумное объяснение правления другими,Соответственно, правители владеют божественной властью, основанной на делегировании. Эта теория независима от следующего вопроса: каким образом эта власть, божественная по своей сути, попадает к тем, кто ею владеет, и кому она дается? Пусть правители получают эту власть непосредственно от Бога, как тому учат как легалисты, так и De Monarchia («Монархия»), или пусть полномочия мирской власти передаются по папским каналам, как утверждают сторонники опосредованной божественной власти; пусть верховная власть будет в руках монарха или представителя республики, – в любом случае она всегда восходит назад к Богу как ее источнику. Требования метафизики связывают ее с Богом.
II. Она есть функция; мораль правителей не отличается от морали подданных; что предполагает эта функция
Raison d’etre (основание существования) верховной власти, следовательно, определяет ее природу. И это подводит нас к нашему второму вопросу: из чего состоит верховная власть? Легалисты, канонисты и философы – все согласны в ответе. Верховная власть есть
Даже при теократическом папском правлении сохраняется мысль о officium, долге, неотъемлемом от этой власти. Папа римский есть слуга слуг Божьих, servus servorum Dei. Как раз потому, что государство есть ассоциация индивидуумов и учреждено ради их благоденствия, разницы между моралью правителей и подданных не существует. Например, требуется исполнение договоров и соблюдение заповедей верности; они составляют саму основу jus gentium (права народов). Или опять захватнические войны запрещены, поскольку они препятствуют заботе государства о благополучии индивидуумов.