СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Несмотря на падение темпов роста производства и кризисное положение сельского хозяйства, СССР являлся одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции. В первой половине 1980-х годов он производил больше, чем любая страна в мире пшеницы, ржи, ячменя, овса, сахарной свеклы, подсолнечника, льна-долгунца, картофеля, молока, яиц[938]. Валовая продукция советского сельского хозяйства в те годы составляла 85 % соответствующей продукции США. В частности, в 1985 году в Советском Союзе производили 61 % мяса; 151 % молока и сахара-песка; 296 % животного масла; 442 % картофеля от уровня производства в США[939]. Следует заметить, что импорт продовольственных товаров являлся характерным практически для всех стран, в том числе и для индустриально развитых. И Советский Союз в этом отношении не являлся исключением.

Дефицит сельскохозяйственной продукции усугублялся ее огромными потерями на всем пути от поля до потребителя. Недостаток транспортных средств, элеваторов, хранилищ, тары, перерабатывающих предприятий, удаленность их от колхозов и совхозов, плохие дороги — все эти и многие другие факторы приводили к неоправданным потерям уже произведенной продукции. Об их масштабах говорят следующие данные. Потери зерна составляли 20 %, картофеля — 40 %, овощей — 1/3 от того, что производилось. Если же эти проценты перевести в натуральные цифры, то из 188 млн тонн в среднем собираемого в 1971–1985 гг. зерна, потери составляли в среднем 36 млн тонн, картофеля соответственно из 83 млн т — 33,2 млн т, овощей — из 26,1 млн т — 8,7 млн тонн[940].

Говоря о причинах низкой эффективности общественного сельского хозяйства помимо природно-климатических факторов, действительно не благоприятствовавших развитию этой отрасли, нужно видеть и те системные недостатки, которые были характерны для аграрной политики страны. В числе едва ли не главных исследователи выделяют ущемление экономических интересов крестьянства, отчуждение последнего от результатов труда. Историк аграрник А. П. Тюрина отмечала, что кривая темпов производства сельскохозяйственной продукции наглядно демонстрирует закономерность: как только возрастает неэквивалентность экономического обмена, растут безвозмездные изъятия средств из сельского хозяйства, усиливается командный режим, сразу же падают показатели в производстве, снижается его эффективность. Так производитель продукта реагирует на ущемление его интересов[941]. А. А. Никонов в качестве серьезной причины выделяет огосударствленную колхозно-совхозную систему, сковывавшую инициативу человека и нуждающуюся в коренном ее преобразовании на принципах подлинной кооперации[942].

* * *

Перестройка в экономической сфере к середине 1980-х годов стала объективной необходимостью. Она вызревала в течение длительного исторического периода. Мобилизационная модель экономики, основанная преимущественно на внеэкономических факторах, в целом объективно исчерпала себя уже в 1950-е годы, но вместо нее не удалось создать модель, функционировавшую на материальном стимулировании и экономическом интересе. Советская экономика теряла свою конкурентоспособность не только из-за субъективных ошибок и просчетов, но и тех системных пороков, которые были присущи ей. Важнейшими можно назвать слабую восприимчивость экономики к достижениям НТП и почти полную свободу товаропроизводителя от потребителя, который практически никак не мог влиять на качество и ассортимент производимых товаров. При правильном определении приоритетов реформирования экономики в период перестройки, можно было бы придать ей позитивную стратегию развития, но горбачевские реформы этого сделать не сумели.

К середине 1980-х годов Советский Союз, с одной стороны, достиг апогея в своем экономическом развитии, с другой — он находился в состоянии кризиса. В кризисном положении оказалась как промышленность, так и сельское хозяйство. Экономика теряла динамизм. Темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства имели тенденцию к падению.

Попытки реформировать экономику предпринимались неоднократно. Но они давали лишь кратковременный положительный результат. Функционирующий хозяйственный механизм не создавал серьезной мотивации для повышения эффективности деятельности предприятий по внедрению современных технологий в производство. Это постепенно вело к технологическому отставанию страны от ведущих индустриальных стран. Особенно заметным наше отставание выглядело в период перехода высокоразвитых индустриальных стран в стадию постиндустриального развития, когда уровень не только промышленного, но и экономического развития в целом стали определять новейшие технологии, компьютеры и т. д.

Сельское хозяйство также, как и промышленность, находилось в кризисном положении. Его абсолютные показатели росли очень медленно, что создавало кризис в обеспечении населения сельскохозяйственными товарами. А это уже оказывало непосредственное влияние на социально-политическую обстановку в стране.