Техника и вооружение 2004 11

В 1993 г. на базе ВО «Оборонэкспорт», ГВК «Спецвнештехника» и ГУСК МВЭС РФ была образована Государственная компания (ГК) по экспорту и импорту вооружений и военной техники «Росвооружение» со статусом самостоятельной коммерческой организации, т. е. не подчиненной ни одному из министерств и ведомств. Лицензии на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) получил ряд известных фирм («МиГ», «Сухой» и др.).

Одновременно в сфере ВТС России с иностранными государствами продолжали функционировать несколько российских посредников, получивших временное право вести переговоры и заключать контракты на экспорт ВВТ. В этот период к торговле оружием подключались многие посредники, включая деятелей «шоу-бизнеса» и других полукриминальных структур, которых интересовала только личная выгода.

В 1994 г. ГК «Росвооружение» назначается единственным государственным посредником по экспорту и импорту продукции, работ и услуг военного назначения по всей разрешенной на экспорт номенклатуре изделий, как выпускаемых на предприятиях оборонной промышленности, так и находящихся в наличии у Минобороны РФ.

В 1997 г. три федеральных государственных унитарных предприятия (ФГУП) — «Росвооружение», «Промэкспорт» и «Российские технологии» — получили статус государственных посредников по экспорту ВВТ. запасных частей к ним, работ (услуг) военного назначения и т. п.

В ноябре 2000 г. произошло создание единого государственного посредника в области экспорта (импорта) продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения в лице ФГУП «Рособоронэкспорт» путем слияния ФГУП «Росвооружение» и ФГУП «Промэкспорт». За ФГУП «Российские технологии» было закреплено право проведения ОКР и передачи технологий, но и это право позднее перешло к «Росвооружению». Становление ФГУП «Росвооружение» позволило не только сохранить, но и значительно укрепить позиции государства на мировом рынке вооружений.

Начиная с 2002 г. ряду предприятий (всего до 50) было предоставлено право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность в отношении запасных частей и сервисного обслуживания ранее поставленной за рубеж техники. Среди таких предприятий: АВПК «Сухой» (Москва), ФГУП «РСК МиГ» (Москва), ГУП «КБП» (Тула), ФГУП «КБМ» (Коломна), ОАО «НПК Иркут» (Иркутск), ФГУП ЦКБ «Рубин» (Санкт- Петербург), ФГУП «НПО Машиностроение» (Москва), ФГУП ММПП «Салют» (Москва), ФГУП ГНПП «Сплав» (Тула), ФГУП «Уралвагонзавод» (Н.Тагил), ФГУП «Прибор» (Москва), ФГУП «Базальт» (Москва), машиностроительное предприятие «Звездочка» (Северодвинск), Омское мотостроительное объединение им. П.Н. Баранова, ОАО «Корпорация «Аэрокосмическое оборудование» (Санкт-Петербург), ФГУП «Адмиралтейские верфи» (Санкт-Петербург), концерн «Ижмаш» (Ижевск) и др.

В настоящее время общий объем отечественных поставок за рубеж продукции военно-технического назначения превысил показатель 2002 г. и составил 4,8 млрд. долларов США.

Опыт прошедших десятилетий наглядно доказал, что наиболее оптимальной и результативной была внешнеэкономическая деятельность в области ВТС, которая реализовывалась в период существования ГИУ и ГТУ ГКЭС, когда ежегодный объем ее был приблизительно 10 млрд. долларов США.

Несколько слов нужно сказать об общем руководстве ВТС со стороны государства в постсоветский период. В 1992 г. в России была создана система экспортного контроля при правительстве РФ (Экспортконтроль России). Руководство «Оборонэкспортом» и «Спецтехникой» осуществлялось Главным управлением военно-технического сотрудничества (ГУ ВТС). В декабре 1994 г. был создан Государственный комитет РФ по военно-технической политике (ГК ВТП), с августа 1996 г. — МВЭС РФ, с декабря 2000 г. — комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству (КВТС России). Образованный КВТС РФ являлся головным федеральным органом исполнительной власти в области ВТС.

В марте 2004 г. вместо КВТС РФ была организована Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству Минобороны РФ.

Ключевая роль в решении стратегических вопросов ВТС принадлежит Президенту России. Правительство страны решает задачи по созданию условий для деятельности федеральных органов, обеспечивающих исполнение экспортных заказов через предприятия промышленности, обеспечению финансовых, экономических, таможенных и других условий для экспорта ВВТ, отстаиванию военно-технических интересов государства. Федеральная служба по ВТС Минобороны РФ координирует деятельность ФГУП «Рособоронэкспорт» и других объектов ВТС..

Михаил Никольский

Авиация специального назначения

Продолжение. Начало см. в «ТиВ» № 7-10/2004 г.

Охотники за грузовиками