В первом случае государство воспринимается как авторитетное лицо, что ведет к остановке на первом уровне морально-правового развития. Для второго типа характерно отторжение государственной власти, что приводит к выработке человеком индивидуального «морального кодекса», соответствующего третьему уровню развития. Такие люди готовы одобрить беззаконие, если нарушение законов мотивируется благой целью, причинами морального порядка [110].
Т. С. Волох отмечает, что сформированный уровень социально-правовой компетентности является неизменным и неподвижным, и только в процессе социально-правовой деятельности, в условиях социализации личности проявляется возможность приобретения черт и особенностей, соответствующих более высоким уровням социально-правовой компетентности. Ею выделены и описаны высокий, средний и низкий уровни развития показателей: знания, позиция, социально-правовой опыт [85, с. 28–29].
О. И. Мартынюк, И. Н. Медведев, С. В. Панькова, О. И. Соловьева выделяют два уровня сформированности социально-правовой компетентности: базовый и продвинутый с целью их поэтапного формирования. Под базовым уровнем компетентности они понимают такой уровень, который в основном сформирован у студентов первого курса и развивается в дальнейшем процессе обучения; под продвинутым уровнем – уровень, который формируется, как правило, в вузе и развивается в процессе профессиональной деятельности. Исследователями охарактеризованы уровни сформированности социально-правовой компетентности.
Базовый уровень: знание государственных символов России; соблюдение законов РФ; соблюдение норм и правил поведения в обществе; выполнение своих гражданских и общественных обязанностей; готовность отстаивать свои права (гражданина, студента, потребителя и др.); готовность к диалогу, сотрудничеству с людьми иной расы, национальности, религии и т. д.
Продвинутый уровень: знание своих прав; способность брать на себя ответственность; участие в деятельности общественных организаций, органов самоуправления и т. п.; способность обосновывать и выражать свою позицию по вопросам ценностного отношения к реалиям социальной и политической жизни [253].
Как видно из представленного описания, личности, обладающей базовым уровнем, более характерно наличие социально-правовых знаний и готовность к их использованию в различных жизненных ситуациях. Продвинутый же уровень характеризуется в большей степени уже не столько наличием определенных знаний, сколько способностью действовать соответственно им и участием в деятельности различных общественных объединений. Следовательно, ход формирования социально-правовой компетентности можно представить как целенаправленный процесс, идущий от развития мотивационно-ценностного отношения к социально-правовой действительности, через усвоение нормативно-правовых знаний к выработке соответственного поведения.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормативно-правовая культура специалиста сферы социального туризма – это мера и способ творческой самореализации личности в разнообразных видах профессиональной деятельности, направленной на освоение, передачу и создание гражданско-правовых ценностей и социальных технологий. Нормативно-правовая культура может быть сформирована на разных уровнях.
Нормативно-правовая культура личности будущего специалиста в сфере социального туризма формируется в процессе нормативно-правовой подготовки.
2.3. Анализ практики нормативно-правовой подготовки специалистов сферы социального туризма
Динамичный рост индустрии туризма и гостеприимства, по мнению ряда исследователей ([73; 151; 264; 435] и др.), инициирует развитие профессионального образования, актуализирует проблему подготовки специалистов в системе туристского образования в ее различных проявлениях: в секторе производства и оказания туристских услуг, секторе профессиональных общественных организаций, туристском воспитании и просвещении.