Теория государства и права: Учебник для вузов

Таким образом, законность представляет собой политико-правовой режим деятельности гражданского общества и государства, в котором органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица единообразно понимают и применяют действующие в обществе законы и иные нормативно-правовые акты, а также неукоснительно исполняют и соблюдают их наряду с гражданами и их объединениями.

4. Юридические гарантии и методы обеспечения законности

Требуя неукоснительного исполнения законов и иных нормативных правовых актов, государство не ограничивается простой декларацией принципа законности, а принимает действенные меры по его реализации, воплощению в жизнь в конкретных правоотношениях.

Основной юридической гарантией законности является деятельность государственных органов исполнительной власти, суда, прокуратуры, милиции и иных правоохранительных органов, призванных обеспечить реальное действие законов, создать все необходимые условия для реализации гражданами и иными лицами своих прав и законных интересов.

В целях проведения принципа законности в жизнь государство, его органы используют четыре основных метода: убеждение, организационно-распорядительный, охранительный и правозащитный методы.

Метод убеждения составляют приемы, способы, используемые государством, его органами в процессе правового воспитания населения и пропаганды действующих норм права. Государство непосредственно заинтересовано в том, чтобы все члены гражданского общества знали свои права и обязанности, одобряли их, а также активно использовали свои права в конкретных правоотношениях, равно как добровольно и надлежащим образом исполняли свои юридические обязанности.

В процессе правовой пропаганды и правового воспитания населения государство осуществляет следующие меры:

обеспечивает доступность своих законов и иных нормативных правовых актов для населения, публикуя их в источниках официального опубликования, иных средствах массовой информации. Каждый желающий может свободно, без каких-либо ограничений подписаться на любой источник официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов;

осуществляет правовое образование населения. Программами общего и профессионального образования предусматривается обязательное изучение основ правоведения для того, чтобы каждый гражданин знал свои права и обязанности и мог их юридически грамотно реализовать в своей деятельности. В процессе обучения основам права особое внимание уделяется вопросам формирования у обучающихся уважительного отношения к праву, действующим законам, желания действовать только правомерно;

осуществляет правовое просвещение населения. В этих целях в прессе, иных средствах массовой информации постоянно выступают руководители и иные должностные лица государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, ведущие ученые-юристы, журналисты с комментариями вновь принятых законов, иных нормативных правовых актов. В публичных беседах, выступлениях должностные лица, ученые, журналисты обосновывают необходимость и важность неукоснительного исполнения права, раскрывают порядок реализации субъективных прав граждан и иных лиц, вскрывают факты грубейших нарушений законности и информируют о принимаемых государственными органами мерах по восстановлению нарушенного права;

привлекает население к участию в деятельности государства в качестве присяжных заседателей, а также используя различные формы общественного самоуправления (народные дружины, сельские сходы, местные референдумы и др.) (См. также главу 8).

Благодаря последовательно и системно применяемому методу убеждения государству и его органам удается сформировать у значительной части населения установку на правомерное поведение и уважительное отношение к законам и иным нормативным правовым актам, что, в свою очередь, выражается в осуществлении ими юридически значимых действий и решений в строгом соответствии с нормативными правовыми предписаниями.