Теория государства и права: Учебник для вузов

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется органами федеральной службы безопасности, внутренних дел, таможенными и другими органами с целью выявления лиц, склонных к совершению преступлений или совершивших подобные деяния, получения иных сведений, связанных с совершением действий, посягающих на государственную безопасность или правопорядок. Основными методами получения такой информации являются контроль почтовых, телеграфных и иных отправлений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение сотрудников милиции, иных лиц в преступные группы, оперативный эксперимент и др.

Методы оперативно-розыскной деятельности имеют один существенный недостаток – их применение сопряжено с посягательствами на конституционные права неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому применение таких методов, согласно Конституции РФ, допускается лишь по решению суда. Разрешение на проведение оперативно-розыскных действий дается при наличии достаточных оснований полагать, что лица причастны к преступному сообществу либо занимаются преступной деятельностью. При этом оперативно-розыскные действия проводятся не только без согласия заинтересованного лица на подобные действия, но и в тайне от него. Чем свободнее и непринужденнее ведет себя лицо, в отношении которого ведутся оперативно-розыскные действия, тем больше шансов получить сведения, изобличающие его в причастности к преступной деятельности или преступному сообществу.

Поскольку оперативно-розыскная деятельность выступает действенным методом борьбы с наиболее тяжкими, особо опасными преступлениями, которые раскрыть чисто следственным путем чаще всего не представляется возможным, то такая деятельность легализуется на уровне федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Однако основная задача правового демократического государства состоит в организации действенного контроля за оперативно-розыскной деятельностью компетентных государственных органов, за тем, чтобы она из метода борьбы с преступностью не превращалась в тотальный метод слежки за обществом, его политической, идеологической и иной законной деятельностью.

Сведения о лицах, совершающих правонарушения или склонных к их совершению, полученных в процессе оперативно-розыскной деятельности, весьма ценны. Благодаря им государственные органы определяют основные направления своей профилактической деятельности, получают возможность вести целенаправленную деятельность по раскрытию совершенных преступлений. Однако только знания, кто совершил то или иное правонарушение, явно недостаточно для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Компетентные органы государства должны собрать необходимые доказательства, изобличающие лицо в совершении противоправных деяний, а также форму его вины. Поэтому в системе методов правозащитной деятельности государства, его органов важное значение имеют методы, призванные обеспечить быстрое и качественное выявление обстоятельств совершения противоправных деяний, изобличения лиц, совершивших эти деяния, и их вины.

Наиболее сложной и развитой является система методов расследования преступлений. Борьба государства с наиболее опасными для общества противоправными деяниями ведется решительно и активно. При этом преследуются такие цели: 1) защита законных прав и интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) привлечение всех виновных лиц к уголовной ответственности и назначение им справедливого наказания; 3) обеспечение надежной защиты от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения, иных форм ограничения прав и свобод личности, действующей правомерно. В системе методов, используемых для решения названных задач, можно выделить три группы методов: 1) организационно-обеспечительные; 2) сбора и оценки доказательств; 3) фиксации собранных доказательств.

Выявив факты совершения противоправного деяния и наличия вреда, причиненного им гражданам, другим лицам, государственный орган должен принять действенные меры к тому, чтобы потерпевший мог реально реализовать свое право либо получить возмещение причиненного ему материального или морального вреда. В этих целях государственный орган может применять такие разрешенные законом обеспечительные методы, как арест или опись имущества лица, совершившего противоправные деяния; замораживание банковского счета организации, учреждения; изъятие вещей, находящихся в незаконном владении.