Теория социальной экономики

Совершенно по-другому организована экономика организаций прикладной науки[683], конструкторских и проектных работ[684]. Результаты фундаментальных научных исследований для реализации их в конкретном предметном (овеществленном) виде обязательно должны быть конструктивно использованы в каких-либо изделиях, а затем определена технология изготовления и спроектирован процесс производства этих изделий. Таким образом, все эти виды духовной деятельности человека должны рассматриваться системно в единой связке. Однако в действительности эти взаимосвязи во времени могут реализоваться через десятилетия и даже века. Соответственно, только через такой промежуток времени может проявиться социальная польза, или эффективность, использования результатов деятельности этих отраслей. Более того, реальная эффективность продукции НИОКР появляется только тогда, когда все эти результаты находят свое материальное (вещественное) воплощение в производстве реальных продуктов, т. е. когда построены соответствующие предприятия и организовано материальное производство этих продуктов. До тех пор эффективность духовной продукции является эфемерной, сугубо условной. Учитывая достаточно длительный период времени воплощения идеи в материальный овеществленный продукт, рассуждать об эффективности, тем более экономической, этих отраслей жизнедеятельности можно только гипотетически. В отличие от фундаментальных научных исследований, экономика которых решается в рамках специализированной отрасли, прикладные науки, конструкторские и проектные работы в самостоятельные отдельные отрасли не выделяются, а решаются непосредственно в структуре отраслей промышленного производства. Вместе с тем экономика организаций прикладной науки, конструкторского и проектного производства, помимо общих характеристик, имеют специфические отличия. Исследовательские работы прикладной науки и конструкторские разработки узкого предметного направления отраслей автомобилестроения, железнодорожного транспорта, промышленности строительных материалов и конструкций, станкостроения, горнорудных и угольных предприятий, металлургических и прокатных производств, нефтегазовых скважин, машиностроительных заводов, электростанций и других отраслей промышленности (цементных, химических заводов, заводов технического стекла, синтетического спирта и т. п.) и других, которые не имеют общего социального значения, а решают специфические сугубо отраслевые задачи, осуществляются в рамках специализированных научно-исследовательских институтов отраслевой промышленности в структуре экономики народного хозяйства. Причем финансирование этих работ осуществляется в рамках отраслевой экономики наряду с отраслевыми производственными организациями промышленности. При этом конструкторская деятельность реализуется в структуре специализированных отраслевых институтов прикладных научных исследований только по тем видам изделий, техники, машин, технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов, систем автоматического регулирования, вычислительной техники и т. д., которые в будущем будут являться основной продукцией производства отраслей промышленности или технико-технологической основой производственной деятельности всех или многих отраслей жизнедеятельности страны, будут иметь массовый характер применения и предпочтительно долгий срок (не менее 15–20 лет). По содержанию конструкторскую деятельность можно отнести к прикладным научным исследованиям. Конструкторские работы, которые касаются частных вопросов нестандартных конструкций, изделий, приспособлений, специализированного инструмента и т. п. решаются не в составе специализированных институтов прикладной науки, а реализуются путем создания конструкторских отделов непосредственно на отраслевых производственных предприятиях машиностроения, вместе с технологическими подразделениями в системе управления. В тех случаях, когда прикладные научные исследования не носят общий отраслевой характер, а имеют более узкую специфическую направленность, тогда научные исследования осуществляются в рамках одной организации, которые обозначаются как научно-производственные объединения, где научно-исследовательские работы не включены непосредственно в производственные процессы, а выполняются отдельно, предваряя их.