The Corporation and the Twentieth Century

Строительство продолжалось по уже заключенным контрактам на большое количество кораблей разных типов, включая авианосцы "Энтерпрайз" и "Йорктаун" в Ньюпорт-Ньюс. К 1938 году крах попыток перезаключить военно-морской договор 1930 года спровоцировал гонку военно-морских вооружений, и по требованию Рузвельта Конгресс принял Закон о расширении военно-морского флота, который увеличил тоннаж американского флота на 20 %. Среди построенных кораблей был и авианосец "Хорнет", также построенный в Ньюпорт-Ньюс. В итоге все авианосцы, которые примут участие в решающем сражении при Мидуэе в 1942 году, были построены и введены в строй до начала войны.

В конце 1930-х годов строительство военно-морского флота стало основным полем битвы рабочих. Конгресс промышленных организаций, который стремился к организации рабочих массового производства, начал противостоять устоявшейся, ориентированной на ремесла Американской федерации труда. В конце декабря 1935 года и в 1936 году профсоюз United Auto Workers, ставший частью CIO, организовал серию успешных сидячих забастовок на производственных комплексах GM во Флинте, начиная с завода Fisher Body Plant Number One, где производились штампы для штамповки кузовов всех автомобилей Pontiac, Oldsmobiles, Buicks и Cadillac. 74 GM признала профсоюз и начала переговоры в феврале 1937 года. Отчасти благодаря давлению, оказанному Томасом Ламонтом и Домом Морганов, U.S. Steel согласилась на сделку в следующем месяце. 75 Профсоюз быстро призвал к серии забастовок, чтобы заставить более мелких производителей стали встать в строй, серьезно нарушив наращивание военно-морского флота. 76 В мае 1937 года CIO нанесла удар по дочерней компании U.S. Steel, Federal Shipbuilding and Drydock Company в Кирни, Нью-Джерси, остановив строительство двух эсминцев.

Однако даже в большей степени, чем частные верфи, именно Министерство военно-морского флота стало возмущаться растущей силой организованного труда. 77 В надежде предотвратить трудовые волнения Конгресс принял в 1936 году Закон о государственных контрактах Уолша-Хили, который ввел в действие ставки заработной платы и ограничения на продолжительность рабочего дня в соответствии с NIRA при заключении государственных контрактов. Частные судостроительные компании были прямо освобождены от этих требований, но закон распространялся на всех субподрядчиков государственных верфей, где велось строительство многих огромных линкоров флота. Министерство военно-морского флота неоднократно просило министра труда Фрэнсис Перкинс о предоставлении исключений; при поддержке президента она так и не сделала этого.

За несколько месяцев до "карантинной" речи Рузвельта в 1937 году стычка между японскими и китайскими войсками на мосту Марко Поло в Пекине привела к войне, которой Япония давно добивалась. 78 Захватчики пробились к китайской столице Нанкину, где в декабре японские войска начали творить такие зверства, что они привели в ужас даже закаленных немецких военных наблюдателей. 12 марта 1938 года Гитлер объявил об объединении Австрии с Германией в результате аншлюса. Затем он обратил свой взор на Судетскую область, промышленно развитую и в основном немецкоязычную окраину Чехословакии. Желая избежать новой катастрофы, подобной Великой войне, лидеры Великобритании и Франции на встрече в Мюнхене в сентябре согласились на требования Гитлера при условии, что Германия не будет продолжать территориальную экспансию. 79 9 ноября 1938 года гитлеровский режим спровоцировал и поддержал "Хрустальную ночь", серию погромов против евреев, которые стали лишь небольшим предвестием того, что должно было произойти.

Эти события, особенно Мюнхенская конференция, еще больше укрепили волю Рузвельта к действию. В ноябре 1938 года он поручил чиновникам администрации и военным изучить проблему перевооружения, сосредоточившись на поддержке воздушной мощи Великобритании и Франции. 80 Хотя он был военно-морским человеком до мозга костей, президент, как и многие другие в ту эпоху, был очарован военными возможностями авиации. Он считал, что самолеты могут проецировать силу на расстоянии в разрушительных дозах. 81 14 ноября, беседуя со своими плановиками, Рузвельт предложил запросить у Конгресса разрешение на 10 000 новых самолетов, вчетверо увеличить существующий арсенал и производить 20 000 самолетов в год. Для достижения этой цели он предполагал использовать Администрацию прогресса в строительстве для возведения семи новых авиационных заводов на территории военного министерства. 82 Французский экономист Жан Монне также предложил, что в случае начала войны с американских заводов в Детройте и Ниагара-Фолс можно будет отправлять в Канаду сбитые части для сборки 15 000 самолетов для французов. 83