The Corporation and the Twentieth Century

Многие "Новые дилеры" как в администрации, так и за ее пределами были возмущены составом Совета и влиянием Моргана, которое он подразумевал. "Боб Джексон, Том Коркоран и Бен Коэн обедали со мной", - написал Гарольд Айкес в своем дневнике в сентябре. "Все мы были сильно обеспокоены проникновением в Вашингтон представителей Уолл-стрит и экономических роялистов с момента объявления войны". 90 Запыхавшийся Вудринг, с которым не посоветовались, убедил Рузвельта похоронить доклад. Он так и пролежал в ящике стола до 1945 года, хотя, возможно, это было связано скорее с нежеланием президента делегировать полномочия царю мобилизации, чем с его отношением к роли бизнеса в наращивании военной мощи.

В июне 1940 года Рузвельт заменил своих изоляционистов - военно-морского и военного секретарей - волевыми интернационалистами-республиканцами Фрэнком Ноксом и Генри Л. Стимсоном, одновременно помогая заблокировать республиканцев-изоляционистов перед выборами и привести кабинет в соответствие с собственными взглядами. Вместо отложенного предложения по WRB Рузвельт воскресил Консультативную комиссию по национальной обороне, используя существующее законодательство времен Первой мировой войны. 91 Примечательно, что у комитета не было председателя, и Рузвельт старательно не возрождал Совет национальной обороны на уровне кабинета министров, который NDAC должен был консультировать. Каждому из семи членов комитета была определена специализация. Стеттиниус консультировал по вопросам материалов; профсоюзный лидер Сидни Хиллман - по вопросам труда; Честер К. Дэвис, бывший администратор AAA, - по вопросам сельского хозяйства; Ральф Бадд из Burlington - по вопросам железных дорог; а Гарриет Эллиот из Университета Северной Каролины - по вопросам потребителей. Леон Хендерсон был назначен ответственным за цены. По рекомендации Баруха Рузвельт выбрал Уильяма Кнудсена, ныне президента General Motors, в качестве советника по промышленному производству. Альфред П. Слоун не был рад, что Кнудсен отправился в Вашингтон. "Они сделают из тебя обезьяну", - предсказывал он. 92

В январе 1940 года Рузвельт попросил у конгресса 1,8 миллиарда долларов на расходы, связанные с обороной. После нападения Германии на Францию и Скандинавию в мае он попросил еще 1,4 миллиарда долларов. Он заявил, что США построят военно-морской флот с двумя океанами, и поставил задачу произвести 50 000 самолетов. К октябрю Конгресс выделил около 17,7 миллиарда долларов, что почти вдвое превышало бюджет всего правительства США на 1939 год. 93 Эти ассигнования необходимо было превратить в материальные средства. Но в 1940 году бизнес отнюдь не стремился заняться производством военной техники. 94 Потребительская экономика наконец-то вернулась на круги своя. И почему бизнес должен был доверять администрации, которая провела большую часть десятилетия, демонизируя крупные корпорации? "По иронии судьбы, - говорил Слоун, - те самые люди, те самые промышленные организации, которые в течение последних нескольких лет подвергались политическим нападкам и подвергались общественному презрению как враги общественных интересов, теперь стали жизненно важными инструментами национальной обороны" 95 В ходе опроса, проведенного компанией Roper в октябре 1940 года, 77 процентов руководителей, которые не решались браться за оборонные работы, в качестве основного источника беспокойства называли антипредпринимательскую позицию "Нового курса". С более прагматичной точки зрения, многие опасались налога на сверхприбыль, и все были уверены, что по окончании войны их снова будут поносить как "торговцев смертью". Больше всего бизнес беспокоили вопросы финансирования. Кто будет финансировать крупные капиталовложения, которые окажутся бесполезными после окончания войны - или если война так и не наступит?