The Corporation and the Twentieth Century

Будучи сторонником теории количества денег (кембриджская версия), Кейнс разочаровался в монетарной политике. Он полагал, что только фискальная политика - государственные расходы на покрытие дефицита - обеспечит выход из депрессии. В 1936 году "Общая теория" облекла эту интуицию в полное одеяние экономических аргументов. В ее основе лежало ключевое предположение: в отличие от "классических" экономистов, процентная ставка не очищает рынок ссудных средств; она не координирует поток сбережений с потоком инвестиций. Единственная задача процентной ставки - расчищать рынок для денежных остатков: "В теории Кейнса процент - это не цена межвременного обмена, не вознаграждение за ожидание или отсрочку потребления, а вознаграждение за расставание с ликвидностью". 6 Ловко, но произвольно, это предположение отрезало один из ключевых механизмов обратной связи в магистральном счете, превратив то, что было системой управления с замкнутым контуром, в систему управления с открытым контуром. Кейнсианской экономической системе нельзя доверять саморегулирование; ей нужен внешний орган, который бы гарантировал, что такие ресурсы, как труд, всегда используются полностью.

Общая теория" связала воедино несколько разрозненных нитей в интеллектуальной жизни Кейнса. В основной экономике потребление и инвестиции - это альтернативные варианты использования сэкономленных средств; между ними существует компромисс. У Кейнса все не так. Инвестиции и потребление складываются в "совокупный спрос". Если одна из двух величин недостаточна, совокупного спроса может не хватить для поддержания полной занятости ресурсов, что означает рецессию или депрессию. Уровень частных инвестиций вызывает беспокойство из-за радикальной неопределенности и неустойчивых ожиданий - идей, восходящих к ранним работам Кейнса по теории вероятности. Более того, совокупное потребление может оказаться недостаточным, когда благоразумие побуждает экономических агентов сберегать, а не тратить. Этот "парадокс бережливости", по мнению лорда Скидельского, - "совершенно тот вид анализа, который можно было бы ожидать от члена Блумсбери и близкого друга Литтона Стрэчи". Что может быть естественнее, чем для Кейнса использовать парадоксы самого Стрэчи: открыть еще одну линию атаки на выдающихся викторианцев, предположив, что депрессия была вызвана не избытком порока, а избытком добродетели!" 7

Политические последствия "Общей теории" также вписывались в мандариновый патернализм общего мировоззрения Кейнса. По большей части производство, сторона предложения в экономике, может быть предоставлена частному сектору, отсюда и готовность некоторых кейнсианцев отказаться от контроля. Но если Кейнс был прав, то сторона спроса требовала постоянного внимания. Манипулирование потреблением и расходами во избежание рецессии - правильное добавление G государственных расходов к C потребления и I инвестиций - было работой для технически подготовленных экономистов, а не для политиков и тем более революционеров. Неудивительно, что кейнсианская экономика нашла такую поддержку в Вашингтоне. Хотя в законе о занятости 1946 года не содержалось требования к исполнительной власти обеспечить полную занятость, в нем был создан новый Совет экономических консультантов, который должен был давать президенту мудрые советы, необходимые кейнсианской экономике.

Уже к 1939 году Лаухлин Карри выступал в этом качестве в Белом доме и набрал в Вашингтоне легион экономистов-кейнсианцев. 8 Они составят костяк послевоенной экономической профессии в США. По мере приближения конца войны они практически единодушно предсказывали тяжелую рецессию. 9 OWMR предвидел восемь миллионов безработных, около 12 процентов рабочей силы. 10 Все были уверены, что частные расходы не смогут заменить огромные военные расходы, которые скоро закончатся; экономика будет испытывать серьезный "разрыв в потреблении". Двадцативосьмилетний вундеркинд из Массачусетского технологического института Пол Самуэльсон, работавший консультантом в НРПБ, предсказал в 1943 году, что быстрое прекращение контроля и переход от астрономических бюджетных дефицитов к просто большим - приведет к "величайшему периоду безработицы и промышленного развала, с которым когда-либо сталкивалась любая экономика". Это была бы "кумулятивная гипердефляция, от которой в лучшем случае мы потеряем десятилетие прогресса, а в худшем - наша демократия не выживет". 11