The Corporation and the Twentieth Century

В Соединенных Штатах, как мы видели, компромисс между инновациями и массовым производством проявлялся по-разному и сложно. Как и Советский Союз, США были вполне способны выпускать длинные серии оружия, которое было бы просто хорошим и достаточным. Танк "Шерман" никогда не был равен "Панцирю" или даже Т-34, но этот недостаток с лихвой компенсировался огромным количеством танков "Шерман". 270 В то же время Америка могла производить передовую технику, такую как P-51 или B-29. Как это было возможно? В значительной степени благодаря тому, что компромисс между совершенствованием конструкции и массовым производством был преодолен путем выкидывания денег на решение проблемы. Тем не менее, как мы видели, США в конечном итоге удалось создать условия, в которых систематическое изучение сложных новых технологий могло процветать. И это произошло благодаря использованию возможностей американской промышленности, особенно крупных вертикально интегрированных компаний.

Хотя историки правы, указывая на ограниченность привычного повествования о том, что американское частное предпринимательство в одиночку выиграло войну, - повествования, идущего в одном ряду с еще более сомнительной историей о том, что Новый курс положил конец Великой депрессии, - остается фактом, что производственное чудо военного времени произошло вопреки, а не благодаря федеральным гражданским структурам, созданным для мобилизации страны. 271 Действительно, поразительно, насколько второстепенной была роль федерального правительства, особенно аппарата "Нового курса", который так сильно вырисовывался во время депрессии, в проведении мобилизации. 272 Безусловно, самой важной ролью федерального правительства было финансирование и владение заводами и оборудованием, как напрямую, так и через Корпорацию оборонных заводов. Восемь военно-морских верфей произвели больше капитальных кораблей, чем частные подрядчики, а федеральное правительство построило за годы войны новых объектов на сумму 17,2 миллиарда долларов, из которых 7,4 миллиарда долларов - через DPC. 273 Собственность такого масштаба могла бы быть использована для перестройки структуры американской промышленности. Однако на самом деле, за исключением атомной энергетики, сегмента авиационной промышленности и (на некоторое время) синтетического каучука, после войны правительство сохранило лишь небольшую часть этого капитала. Закон об избирательной службе 1940 года дал правительству право захватывать частные заводы, которые отказывались выполнять оборонные заказы, и правительство действительно использовало эти полномочия десятки раз; однако почти во всех случаях захваты происходили из-за забастовок рабочих или нарушения руководством трудового законодательства, а не потому, что государство хотело установить контроль над промышленным производством, не говоря уже о том, что оно было компетентно его установить. 274

Как мы уже неоднократно убеждались, сложными и встроенными знаниями, необходимыми для военной мобилизации, обладали не гражданские ведомства, номинально отвечающие за это, а военные, с одной стороны, и частная промышленность - с другой. В случае с военными компетентная и институционализированная структура закупок - которую вскоре начнут широко характеризовать в терминах Военно-промышленного комплекса - стала бы результатом мобилизации Второй мировой войны, а не ее предвестником. Элиот Джейнвей жаловался, что в начале войны военные агентства по закупкам просили частные фирмы производить "боеприпасы, которые до смешного устаревали еще до того, как попадали на чертежные доски". 275 Хотя в ВМС закупки были централизованы, армейские подразделения (орденские, квартирмейстерские, сигнальный корпус и ВВС) боролись с централизованным контролем и часто воевали друг с другом. 276 Однако в конечном итоге, как мы также видели, военные закупочные агентства и частный сектор сотрудничали, не всегда гладко, в крупных проектах системного обучения, которые требовали как производственных возможностей, так и осведомленности о потребностях поля боя. В случае с американской частной промышленностью результатом войны стало укрепление структуры крупной вертикально интегрированной фирмы и значительное углубление возможностей для крупномасштабного массового производства.

8

.

Эра корпораций

Следует, пожалуй, заметить, что именно в прогрессивном состоянии, когда общество продвигается к дальнейшему приобретению, а не тогда, когда оно приобрело все свои богатства, ... является, в действительности, веселым и сердечным состоянием для всех различных порядков общества.

-АДАМ СМИТ

Власть в бизнесе и власть в обществе перешла не к отдельным людям, а к организациям.

-ДЖОН КЕННЕТ ГЭЛБРЕЙТ