The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Важно еще раз подчеркнуть, что деятельность AIPAC похожа на поведение других влиятельных лобби и соответствует традициям групп интересов в американской политической системе. В своем исследовании "Евреи и американская политика" Стивен Айзекс описывает Морриса Амитаи из AIPAC: "Важно... то, что все это не является чем-то предосудительным... Вы используете традиционную тактику демократии... письма, звонки".47

Эти "традиционные тактики" влияния на Конгресс также позволяют лобби оказывать давление на исполнительную власть, когда она предпринимает действия, которые, по мнению , не отвечают интересам Израиля. Когда это происходит, президент или чиновник кабинета, скорее всего, получает жесткое письмо от одной или обеих палат Конгресса, подписанное большинством его членов, как это сделал президент Джеральд Форд, когда он пригрозил переоценкой американо-израильских отношений в 1975 году. Президент Буш получил аналогичное письмо в апреле 2002 года, когда он ненадолго попытался оказать давление на Израиль, чтобы тот прекратил крупномасштабное военное вторжение на оккупированные территории. Однобокий процент подписавших каждое из этих писем красноречиво свидетельствует о способности AIPAC выкручивать руки. Как сказал сенатор Дэниел Иноуе (D-HI) после подписания письма Форду в 1975 году: "Легче подписать одно письмо, чем ответить на 5000". Или, как позже признался сенатор Джон Калвер (D-IA): "Давление было слишком сильным. Я уступил".48 Госсекретарь Кондолиза Райс ощутила то же давление, когда пыталась возобновить мирный процесс, посетив Ближний Восток в марте 2007 года. Незадолго до отъезда Райс получила письмо от AIPAC, подписанное 79 сенаторами, в котором ее призывали избегать контактов с новым палестинским "правительством единства", пока оно не признает Израиль, не откажется от террора и не согласится соблюдать израильско-палестинские соглашения.49 Неудивительно, что бывший госсекретарь Лоуренс Иглбургер однажды сказал Тому Дайну из AIPAC: "Дайн, я имею с тобой дело, потому что ты можешь причинить мне вред".50

В итоге AIPAC, которая называет себя "американским произраильским лобби", имеет практически неоспоримое влияние на Конгресс.51 Одна из трех основных ветвей американского правительства твердо привержена поддержке Израиля. Открытые дебаты о политике США в отношении Израиля там не ведутся, хотя эта политика имеет важные последствия для всего мира. Как заметил сенатор Эрнест Холлингс (D-SC), покидая свой пост в 2004 году: "У вас не может быть другой израильской политики, кроме той, которую дает вам AIPAC".52 Другой сенатор, выступая на условиях анонимности, сказал репортеру Washington Post в 1991 году: "Мои коллеги считают AIPAC очень, очень мощной организацией, которая безжалостна и очень, очень бдительна. Восемьдесят процентов сенаторов здесь закатывают глаза при некоторых голосованиях. Они знают, что то, что они делают, - это не то, что они действительно считают правильным, но зачем бороться в ситуации, когда их могут побить?"53

Неудивительно, что бывший премьер-министр Израиля Ариэль Шарон однажды сказал американской аудитории: "Когда люди спрашивают меня, как они могут помочь Израилю, я говорю им - помогите AIPAC". Его преемник, Эхуд Ольмерт, согласился с этим, заметив: "Слава Богу, у нас есть AIPAC, самый большой сторонник и друг, который у нас есть во всем мире".

СОЗДАНИЕ ПРОИЗРАИЛЬСКИХ ПРЕЗИДЕНТОВ

Влияя на Конгресс или более прямыми путями, группы лобби также оказывают значительное влияние на исполнительную власть. Американские президенты не так чувствительны к давлению, как Конгресс, и большинство из них в то или иное время занимали позицию, против которой выступали Израиль или лобби. Однако такие случаи становятся все более редкими, несмотря на то, что стратегическая ценность Израиля снизилась, а некоторые его действия (например, продолжающиеся попытки колонизации оккупированных территорий) противоречат заявленной политике США.