The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Пауэлл понял, о чем свидетельствует его поведение на совместной пресс-конференции с Ариэлем Шароном перед отъездом из Израиля. "Язык госсекретаря, его телодвижения и вербальная речь, - пишет Джон Симпсон из Sunday Telegraph, - определенно не были похожи на язык начальника кассы, пришедшего призвать клиента к ответу. Далеко не так. Мистер Пауэлл выглядел вкрадчивым, почтительным; несомненно, он понимает, насколько велика поддержка г-на Шарона в Вашингтоне и насколько велико влияние его друзей на президента".32 Предсказание Нетаньяху оказалось верным. Поездка Пауэлла "ни к чему не привела".

Второй мишенью стал сам Буш, на которого давили еврейские лидеры и христианские евангелисты. Том ДеЛэй и Дик Арми особенно настойчиво заявляли о необходимости поддержки Израиля, а ДеЛэй и лидер сенатского меньшинства Трент Лотт посетили Белый дом 10 апреля и лично предупредили Буша, чтобы он отступил.33 На следующий день, по данным журнала Time, "группа евангелических лидеров во главе с преподобным Джерри Фолвеллом и бывшим кандидатом в президенты Гэри Бауэром направила Бушу письмо с требованием, чтобы администрация "прекратила давление" на Шарона с целью заставить его уйти с Западного берега. После того как Фолвелл призвал своих последователей сделать то же самое, в Белый дом посыпались звонки и электронные письма. На следующий день, по словам источников, старшие помощники президента позвонили Фолвеллу, чтобы заверить его в том, что Буш поддерживает Шарона".34

Первый внешний признак того, что Буш уступает, появился в тот же день (11 апреля) - всего через неделю после того, как он настоял на том, чтобы Шарон вывел свои войска, - когда Ари Флейшер заявил, что президент верит, что Шарон - "человек мира".35 Буш публично повторил это заявление 18 апреля после возвращения Пауэлла из его неудачной миссии, и президент также сказал журналистам, что Шарон удовлетворительно отреагировал на его призыв к полному и немедленному выводу войск.36 Шарон ничего подобного не сделал, но Буш больше не хотел поднимать этот вопрос. Израиль объявил о формальном завершении "Оборонительного щита" 21 апреля, но силы ЦАХАЛа остались во многих палестинских районах, и значительные элементы израильского режима контроля действуют и по сей день.

Другие группы лобби продолжали оказывать давление. Конференция президентов и Объединенные еврейские общины спонсировали крупный митинг в Вашингтоне в середине апреля, на котором выступили Арми, Нетаньяху, Цукерман, лидер меньшинства Палаты представителей Ричард Гепхардт и другие видные деятели. Толпа даже освистала заместителя министра обороны Пола Вулфовица (с криками "Долой Арафата"), когда он вскользь упомянул о страданиях палестинцев и возможности создания палестинского государства. Мортон Кляйн, глава Сионистской организации Америки, сказал, что "если Буш не получит сигнал прекратить давление на Израиль, то этим митингом мы упустим прекрасную возможность". В ответ на митинг неназванный чиновник администрации заметил, что "политика не основывается на том, что популярно". Однако тот же чиновник признал, что "мы так много слышим от еврейских лидеров, и то, что на этот [митинг] пришло так много евреев, говорит о многом".37

Тем временем Конгресс также поддерживал Шарона. В середине апреля Нетаньяху посетил Капитолийский холм, где встретился с сорока сенаторами, сопровождаемый "кордоном безопасности, подходящим для главы государства".38 2 мая сенат преодолел возражения администрации и принял две резолюции, подтверждающие поддержку Израиля (голосование в сенате было 94 против 2; версия палаты представителей прошла 352 против 21). В обеих резолюциях подчеркивалось, что Соединенные Штаты "солидарны с Израилем" и что обе страны, цитируя резолюцию Палаты представителей, "в настоящее время вовлечены в общую борьбу с терроризмом". Версия Палаты представителей также осуждала "продолжающуюся поддержку террора со стороны Ясира Арафата", который был представлен как центральный элемент проблемы терроризма.39

Несколько дней спустя двухпартийная делегация Конгресса, находившаяся в Израиле с миссией по изучению фактов, публично заявила, что Шарон (который в то время находился в Вашингтоне на встрече с Бушем) должен противостоять давлению администрации, требующей переговоров с Арафатом.40 Затем, 9 мая, подкомитет по ассигнованиям Палаты представителей собрался, чтобы рассмотреть вопрос о выделении Израилю дополнительных 200 миллионов долларов на борьбу с терроризмом. Белый дом был против этого пакета, и госсекретарь Пауэлл взял на себя инициативу и встретился с лидерами конгресса, пытаясь остановить его. Но лобби поддержало его, так же как оно помогало авторам двух резолюций Конгресса. Пауэлл проиграл, и Буш неохотно подписал закон, предоставив Израилю деньги.41