The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Затем в начале июня президент отправился на Ближний Восток, чтобы продвинуть "Дорожную карту" и попытаться укрепить позиции Аббаса по отношению к Арафату. Престиж Буша был на высоте после успешного свержения Саддама. Его триумфальная фотосессия "Миссия выполнена" на корабле ВМС США "Авраам Линкольн" состоялась в предыдущем месяце, проблемы послевоенного восстановления Ирака были едва заметны, а популярность Буша на родине была почти на рекордном уровне. Он находился в идеальном положении, чтобы заставить все стороны всерьез задуматься о мире. 3 июня он встретился с арабскими лидерами в Египте, а на следующий день - с Аббасом и Шароном в Акабе (Иордания). Перед поездкой репортеры скептически высказывались о том, сможет ли Буш оказать давление на Израиль для достижения своих целей, особенно в условиях приближающейся кампании по переизбранию в 2004 году. "Конечно, я могу", - сказал он им. "Если бы я боялся принимать решения, необходимые по политическим причинам для продвижения процесса, я бы не поехал".50

Встречи прошли в теплой обстановке, и попытки Буша принять непосредственное участие в мирном процессе, казалось, начались удачно. Но "Дорожная карта" ни к чему не привела. Несмотря на то, что Шарон время от времени прислушивался к плану "квартета", он был против создания жизнеспособного палестинского государства, а значит, не был заинтересован в переговорах с палестинцами, поскольку целью таких переговоров было создание именно такого государства на оккупированных территориях. Его несогласие с "Дорожной картой" было ясно задолго до марта 2003 года. В редакционной статье от 16 декабря 2002 года газета Washington Post писала, что, хотя Шарон "говорил избирателям о своей готовности поддержать план Буша", на самом деле его "посланники резко критиковали проект "дорожной карты" на встречах с американскими чиновниками". По сообщениям израильской прессы, сам г-н Шарон на недавнем заседании кабинета министров назвал план администрации "неуместным"".51

В середине марта 2003 года, когда Буш объявил, что продвигает "Дорожную карту", Шарон не высказывался публично, главным образом потому, что не хотел критиковать Буша, когда Соединенные Штаты готовились к вторжению в Ирак.52 Тем не менее взгляды Шарона на этот план не изменились, как пояснил Шеми Шалев в статье в Forward: "Стратегическая цель Шарона и его советников - в конечном счете подорвать "дорожную карту" и исключить трех оставшихся членов [ЕС, ООН и Россию] так называемого "мадридского квартета"... из активного участия в мирном процессе".53 В середине апреля газета Ha'aretz в редакционной статье заявила, что Шарон "не осознал концептуальных изменений, необходимых для достижения мирного соглашения, основанного на компромиссе. По-видимому... премьер-министр еще не отказался от видения поселений и ползучей аннексии Западного берега".54

Учитывая оппозицию Шарона к "дорожной карте", неудивительно, что главы ключевых организаций лобби рассматривают план Буша как "дорожную карту в никуда", по выражению председателя Конференции президентов Цукермана.55 Через несколько часов после того, как 14 марта Буш заявил, что он поддерживает "Дорожную карту", советник по национальной безопасности Кондолиза Райс встретилась в Белом доме с делегацией еврейских лидеров. Целью встречи, согласно статье в Ha'aretz, было "нейтрализовать оговорки американских евреев относительно плана".56 Но, согласно той же статье, "Райс не смогла развеять опасения многих участников встречи". Особенно критично высказывались Абрахам Фоксман, глава АДЛ, и Малькольм Хоенлейн, исполнительный вице-председатель Конференции президентов. Хотя Хоенлейн заявил, что необходимо дождаться реакции Израиля на план, он подчеркнул, что американская еврейская община поддержит Израиль, если тот выскажет свои сомнения.

AIPAC также выступила автором письма президенту Бушу на Капитолийский холм, призывая его не оказывать давление на Израиль в отношении "Дорожной карты" и требуя, чтобы палестинцы полностью выполнили требования плана по безопасности, прежде чем Израиль пойдет на какие-либо уступки. К началу мая письмо подписали 85 сенаторов и 283 представителя.57 Хотя AIPAC в конечном итоге одобрил "Дорожную карту" с оговорками, он не проводил кампанию по завоеванию ее поддержки в Конгрессе, что "фактически оставило фронт лоббирования открытым для групп, открыто выступающих против плана".58 Многие произраильские комментаторы осудили решение администрации продвигать "Дорожную карту". Например, Чарльз Краутхаммер в газете Washington Post утверждал, что "продолжение реализации "дорожной карты" до тех пор, пока Арафат сохраняет хоть какую-то власть, является "дипломатическим самоубийством""59.59 Томас Л. Фридман из New York Times, однако, критиковал крупные еврейские организации за то, что они не поддержали мирный план.60 Кроме более "голубиных" групп, таких как сообщество "Тиккун" и Израильский политический форум, было мало произраильских групп, с энтузиазмом поддерживающих "Дорожную карту". Это означало, что у нее нет будущего.