The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

План Буша на 2007 год, судя по всему, предусматривает усиление давления на Иран в надежде, что он уступит требованиям США прекратить обогащение урана.78 Как уже отмечалось, в январе администрация предприняла ряд конфронтационных военных шагов, направленных непосредственно против Ирана. Президент и госсекретарь Райс также начали предпринимать согласованные усилия, чтобы заставить арабские государства на Ближнем Востоке объединиться с Соединенными Штатами и Израилем против Ирана. На этом фоне мобилизуются ключевые группы лобби, которые до сих пор соглашались с политикой Буша. Накануне конференции AIPAC в марте 2007 года газета The Forward сообщила, что "произраильское лобби поддерживает новое законодательство Конгресса, которое ужесточит санкции против Ирана и будет направлено против иностранных организаций, ведущих бизнес с Исламской Республикой".79

Пока что эта стратегия не принесла результатов. Соединенные Штаты подверглись резкой критике со стороны многих иракцев и даже курдов за арест пяти иранцев. А в марте иранцы доказали, что в игру могут играть и двое, когда задержали в Персидском заливе пятнадцать военнослужащих британских ВМС, обвинив их в нарушении границ иранских территориальных вод.80 Тем временем Иран продолжает развивать свою ядерную программу и поддерживать шиитские группировки в Ираке. Нет никаких доказательств того, что отправка дополнительных авианосных боевых групп в Персидский залив как-то повлияла на поведение Тегерана. Конгресс может принять гораздо более жесткие санкции, , но дело в том, что администрация лишь с небольшим энтузиазмом относится к этому пути, потому что такая политика в конечном итоге накладывает санкции на союзников, которые ведут бизнес с Ираном. Такая политика, безусловно, ухудшит отношения США с этими союзниками, возможно, подорвав их готовность помочь Вашингтону оказать дополнительное давление на Иран.81

Попытка администрации тесно сотрудничать с арабскими государствами не принесла особых результатов, во многом благодаря тому, что Америка продолжает поддерживать Израиль и палестинцев. В марте король Саудовской Аравии Абдулла не только пригласил президента Ирана Ахмадинежада посетить Эр-Рияд, но и отменил визит в Белый дом и осудил американскую оккупацию Ирака как "незаконную". Директор Центра стратегических исследований при Иорданском университете сказал, что Абдулла "говорит США, что они должны прислушиваться к своим союзникам, а не навязывать им решения и всегда принимать сторону Израиля". Как уже говорилось в главе 7, Саудовская Аравия в то время подталкивала Лигу арабских государств переиздать свою мирную инициативу 2002 года по прекращению израильско-палестинского конфликта; Соединенные Штаты, однако, оказывали давление на саудовцев, чтобы те изменили предложение, поскольку Израиль был им недоволен. Госсекретарь Райс снисходительно попросила арабские страны "начать взаимодействовать с Израилем". Это наставление разозлило саудовцев, особенно Абдуллу, который в ответ обрушился на американское присутствие в Ираке.82

Принуждение вряд ли изменит расчеты Тегерана. Это не упускают из виду израильские лидеры и их союзники в США, большинство из которых рассматривают ядерный Иран как смертельную угрозу для Израиля. По этой причине многие из них неустанно лоббируют не только сохранение военного варианта, но и довод о том, что Иран настолько опасен, что если он не капитулирует перед требованиями Вашингтона, то придется применить силу. Вспомните, что сказал премьер-министр Эхуд Ольмерт на совместном заседании Конгресса 24 мая 2006 года. Он сравнил Иран с ядерным оружием с "дикостью рабства, с ужасами Второй мировой войны, с ГУЛАГами коммунистического блока". Он подчеркнул, что Иран, обладающий ядерным оружием, представляет угрозу не только для Израиля, но и поставит под угрозу "безопасность всего мира...". Он дал понять, что ожидает от Соединенных Штатов ключевой роли в предотвращении этого "темного и набирающего силу шторма, [отбрасывающего] свою тень на мир".83

Несколько месяцев спустя, в ноябре 2006 года, Ольмерт сказал интервьюеру Newsweek, что не верит, что Иран согласится на "компромисс, если у них не будет веских причин опасаться последствий недостижения компромисса. Другими словами, Иран должен начать бояться".84 К весне 2007 года Ольмерт активизировал кампанию по продаже военного варианта. В конце апреля он заявил немецкому журналу Focus: "Возможно, невозможно уничтожить всю ядерную программу, но можно нанести ей такой ущерб, что она будет отброшена на годы назад". По оценкам Ольмерта, "это займет 10 дней и потребует запуска 1 000 крылатых ракет "Томагавк"".85 Один израильский генерал, однако, усомнился в том, что Буш обладает достаточной "политической силой для нападения на Иран", и предложил Израилю "помочь ему проложить путь, лоббируя Демократическую партию... и редакторов американских газет... чтобы превратить иранский вопрос в двухпартийный".86