The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Другой ключевой фигурой был Дэвид Вурмсер, советник вице-президента Чейни по ближневосточным делам.10 Он был одним из авторов исследования "Чистый перелом" 1996 года, в котором премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступал за прекращение мирного процесса в Осло и использование военной силы для изменения политического ландшафта на Ближнем Востоке. В частности, в нем содержался призыв "обезопасить" северную границу Израиля "путем привлечения "Хизбаллы", Сирии и Ирана как главных агентов агрессии в Ливане".11 Как писал Адам Шац в New York Review of Books задолго до второй ливанской войны, Вурмсер был "открытым сторонником упреждающей войны против Сирии и "Хизбаллы" - позиции, которую поддерживают неоконсерваторы в администрации Буша и близкие к ней".12 Когда Сеймур Херш сообщает, как цитировалось выше, что Израиль был заинтересован в получении "поддержки со стороны офиса [Чейни] и ближневосточного отдела Совета национальной безопасности", он фактически говорит, что Ольмерт хотел получить одобрение Абрамса и Вурмсера, которое он, несомненно, получил. Помимо этого основного факта, который не является ни удивительным, ни спорным, мало что известно о планирующей роли администрации Буша в месяцы, предшествовавшие второй ливанской войне.

Ничто в этом рассказе не указывает на то, что Израиль или Соединенные Штаты замышляли спровоцировать войну в Ливане. Учитывая нарастающую напряженность на границе и обоснованную обеспокоенность Израиля ракетами и снарядами "Хезболлы", ЦАХАЛу было вполне логично разработать планы по борьбе с этой угрозой. В конце концов, любое компетентное военное руководство планирует на случай непредвиденных обстоятельств, которые могут никогда не возникнуть. Израилю также имело смысл проконсультироваться со своим американским покровителем относительно своих планов, чтобы убедиться, что он не готовится к действиям, против которых может выступить Вашингтон.

"МОГУЧИЙ ДОМ ПОДДЕРЖКИ"13

Как только началась война и Израиль подвергся жесткой критике со всех концов света, администрация Буша обеспечила Израилю чрезвычайную дипломатическую защиту. Его посол в ООН Джон Болтон, которого израильский посол в ООН однажды в шутку назвал шестым членом израильской делегации, наложил вето на резолюцию Совета Безопасности, критикующую Израиль, и около месяца усердно работал над тем, чтобы не допустить введения ООН прекращения огня, чтобы Израиль мог попытаться закончить работу с "Хезболлой".14 Госсекретарь Кондолиза Райс на пресс-конференции преуменьшила масштабы насилия, в какой-то момент назвав его "родовыми муками нового Ближнего Востока".15 Только когда стало очевидно, что ЦАХАЛ не одержит решительной победы, администрация Буша - и Израиль - признали необходимость прекращения огня. Во время последующих переговоров, которые привели к принятию резолюции ООН 1701, Соединенные Штаты приложили все усилия, чтобы защитить интересы Израиля. В самом деле, когда работа над резолюцией была завершена, премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт 11 августа позвонил президенту Бушу и поблагодарил его за "защиту интересов Израиля в Совете Безопасности".16

Президент часто защищал действия Израиля на публике и никогда не произносил ни одного критического слова. Посол ООН Болтон заявил Совету Безопасности, что целью "Хезболлы" было "преднамеренное нападение на невинных гражданских лиц, желание их смерти", а непропорционально большое количество ливанских граждан, убитых Израилем, было "печальным и крайне неудачным последствием самообороны".17 В дополнение к дипломатической поддержке администрация предоставляла Израилю военную разведку во время конфликта, а когда у Израиля начали заканчиваться бомбы с точным наведением, президент быстро согласился прислать замену.18 В разгар войны администрация успешно добилась от Турции и Ирака отказа в разрешении самолету с ракетами для "Хезболлы" пересечь турецкое и иракское воздушное пространство на пути из Ирана в Дамаск.19 Как отметил на последних этапах войны Шай Фельдман, израильский ученый с широкими связями, "президенту здесь выражают огромную, огромную благодарность".20

Как мы видели в других контекстах, Израиль обычно находит самую сильную поддержку в Конгрессе США, и поведение Конгресса во время ливанского конфликта недвусмысленно подтвердило эту тенденцию. Демократы и республиканцы соревновались в стремлении показать, что именно их партия, а не конкурирующая, является лучшим другом Израиля. Один еврейский активист сказал, что, по его мнению, "это хорошо, когда члены Конгресса превосходят своих коллег, показывая, что их произраильские полномочия сильнее, чем у другого".21 В итоге между двумя партиями практически не осталось разногласий по поводу действий Израиля в Ливане, что примечательно, если вспомнить о резких различиях между демократами и республиканцами по большинству других внешнеполитических вопросов, например, по Ираку. Авраам Фоксман, глава АДЛ, ясно дал понять это, сказав: "Демократы, которые выступают против президента по 99 процентам вопросов, смыкают ряды по Израилю".2222