The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Несмотря на мощную поддержку Соединенных Штатов, Израилю не удалось достичь своих военных или политических целей, и "Хезболла" вышла из войны, значительно повысив свою популярность и престиж. Через несколько месяцев начальник штаба ЦАХАЛа генерал-лейтенант Дан Халуц подал в отставку, а официальное расследование, проведенное израильским правительством под председательством бывшего судьи Верховного суда Элияху Винограда, впоследствии дало жесткую оценку планированию и ведению войны Израилем. В частности, комиссия Винограда установила, что израильские лидеры не смогли "рассмотреть весь спектр вариантов", "не смогли адаптировать военный образ действий и его цели к реальности на местах" и преследовали цели, которые были "неясны и не могли быть достигнуты".2

Война также стала крупной неудачей для Соединенных Штатов. Она ослабила правительство Синиоры в Бейруте, избрание которого после "кедровой революции" в 2005 году стало одним из немногих успехов ближневосточной политики администрации Буша. Война также укрепила неформальный союз между "Хезболлой", Сирией и Ираном и усилила антиамериканские настроения во всем регионе, тем самым подорвав войну с терроризмом и осложнив усилия США по формированию регионального консенсуса по Ираку и Ирану.

Как это произошло? Хотя основная ответственность за неправильное ведение войны лежит на лидерах Израиля, Соединенные Штаты поощряли их ошибки, оказывая им безоговорочную поддержку до и во время войны. Израиль проинформировал администрацию Буша о своих планах по борьбе с "Хезболлой" задолго до начала войны 12 июля и получил молчаливое согласие Вашингтона. В отличие от остального мира, включая практически все ведущие демократические страны, Соединенные Штаты не критиковали действия Израиля во время войны и вместо этого оказывали ему ценную дипломатическую и военную поддержку. Израильское лобби работало на протяжении всей войны, чтобы держать Соединенные Штаты в израильском углу.

Для администрации Буша не было стратегического смысла поддерживать непропорциональный ответ Израиля на провокации "Хезболлы", а также не было убедительных моральных аргументов для поддержки поведения Израиля. Некритичная поддержка Америки также не отвечала интересам Израиля. Как говорится в отчете Винограда, Израилю было бы гораздо лучше, если бы его лидеры рассмотрели "весь спектр вариантов". Другими словами, Соединенные Штаты были бы лучшим союзником, если бы они настояли на другом курсе действий, когда Израиль впервые изложил свой план нападения на Ливан. Если бы Соединенные Штаты сделали это, Израиль был бы вынужден придумать более разумный ответ и, возможно, избежал бы того фиаско, которое впоследствии постигло его в Ливане.

Израильтяне и многие их американские сторонники не хотят признавать, что лобби оказывало сильное влияние на политику США как до, так и во время второй ливанской войны, и предлагают несколько альтернативных объяснений, призванных опровергнуть это обвинение. Как и в других случаях, некоторые защитники утверждают, что непоколебимая поддержка правительством США нападения на Израиль отражает глубокую приверженность американской общественности еврейскому государству. Американский народ, согласно этой точке зрения, хотел, чтобы лидеры США до конца поддерживали Израиль, и поэтому президент Буш и Конгресс просто склонились перед волей народа. Другие утверждают, что в войне с "Хезболлой" Израиль выступал в качестве государства-клиента Америки. Согласно этой версии событий, администрация Буша была движущей силой войны, и она заставила своего лояльного израильского клиента выполнять ее приказы. Эти альтернативные объяснения могут показаться некоторым наблюдателям интуитивно правдоподобными, но ни одно из них не согласуется с имеющимися доказательствами.

ДОВОЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

За последние сорок лет Израиль нанес ряд крупных военных ударов по Ливану, но до этого он вел только одну настоящую войну на ливанской территории. Под руководством премьер-министра Менахема Бегина и министра обороны Ариэля Шарона Израиль вторгся в Ливан в июне 1982 года. Прошло восемнадцать лет, прежде чем ЦАХАЛ окончательно покинул Ливан, и именно "Хезболла" вытеснила его оттуда. Израиль и "Хезболла" оставались злейшими врагами даже после ухода израильтян, и на израильско-ливанской границе время от времени происходили стычки. Именно такая стычка 12 июля 2006 года переросла во вторую войну Израиля в Ливане.