The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

В-третьих, в отличие от региональной трансформации, балансирование на шельфе дает таким государствам, как Иран и Сирия, меньше причин беспокоиться об американском нападении и, следовательно, меньше причин для приобретения ОМУ. Необходимость сдерживать вмешательство США - одна из причин, по которой Иран стремится к созданию ядерного потенциала, и для того, чтобы убедить Тегеран изменить курс, Вашингтону придется учитывать законные интересы Ирана в сфере безопасности и воздерживаться от открытых угроз. Соединенные Штаты не могут позволить себе полностью отстраниться от Ближнего Востока, но стратегия балансирования на периферии сделает американское участие менее угрожающим для государств региона и даже может побудить некоторых из наших нынешних противников обратиться к нам за помощью. Вместо того чтобы объединять потенциальных противников в "ось зла" и подталкивать их к объединению усилий против нас, офшорное балансирование способствует реализации стратегии "разделяй и властвуй". Поскольку интересы США будут соблюдаться до тех пор, пока ни одно враждебное государство или коалиция не смогут угрожать такому жизненно важному региону, как Персидский залив, этот базовый подход имеет хороший стратегический смысл.

По сути, стратегия офшорного балансирования перевернула бы практически всю нынешнюю региональную политику Америки. Вместо того чтобы продолжать бесплодные усилия по превращению Ирака в многоэтническую и многоконфессиональную демократию, Соединенные Штаты как можно скорее вывели бы войска и сосредоточились на сдерживании региональных последствий своего безрассудного решения о вторжении. Вместо того чтобы пытаться свергнуть режим Асада в Сирии, Соединенные Штаты должны заставить Израиль отдать Голанские высоты в обмен на официальный мирный договор. Это не только введет Сирию в ряды арабских стран, официально признавших существование Израиля, но и изолирует "Хезболлу" в Ливане, вобьет клин между Сирией и Ираном и уменьшит возможности Ирана помогать "Хезболле", ХАМАС и "Исламскому джихаду". Это также побудит Дамаск помочь Соединенным Штатам справиться с Аль-Каидой и другими террористическими группировками.

Наконец, вместо того чтобы угрожать Ирану превентивной войной - подход, который подпитывает стремление Ирана к ОМУ и позволяет президенту Ахмадинежаду использовать националистические настроения, чтобы отвести от себя народное недовольство, - Соединенные Штаты должны попытаться заключить сделку по ядерным амбициям Ирана и поставить его жестких лидеров в оборонительное положение. Такой подход не устранит всех проблем, с которыми Соединенные Штаты сталкиваются в регионе, но он будет лучше для Америки и Израиля, чем политика, поддерживаемая большинством групп в лобби. Мы уже опробовали их подход, и его провал очевиден.

НОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ОТНОСИТЬСЯ К ИЗРАИЛЮ КАК К НОРМАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВУ

Но как быть с Израилем? Что говорит оффшорное балансирование об отношениях США с Израилем, особенно если учесть, что он не представляет особой стратегической ценности для Америки?

Еврейскому государству уже почти шестьдесят лет, и его существование признают и принимают почти все страны мира. Его экономика быстро развивается, а большинство израильтян становятся все более благополучными, несмотря на то что политическая система страны в настоящее время кажется парализованной внутренними разногласиями, пораженной коррупцией и сотрясаемой постоянными скандалами. Соединенным Штатам пора относиться к Израилю не как к особому случаю, а как к обычному государству, и вести себя с ним так же, как с любой другой страной. Другими словами, Соединенные Штаты должны поддерживать дальнейшее существование Израиля - так же, как они поддерживают существование Франции, Таиланда или Мексики, - и Вашингтон должен быть готов вмешаться, если выживание Израиля окажется под угрозой.

Относиться к Израилю как к нормальному государству - значит больше не делать вид, что интересы Израиля и Америки идентичны, и не вести себя так, будто Израиль заслуживает неизменной поддержки США, что бы он ни делал. Когда Израиль действует так, как считают нужным Соединенные Штаты, он должен получать американскую поддержку. В противном случае Израиль должен ожидать противодействия со стороны США, как и другие государства. Это также подразумевает, что Соединенные Штаты должны постепенно отучать Израиль от экономической и военной помощи, которую они оказывают в настоящее время. Израиль сейчас является передовой экономикой, и он станет еще более передовой, когда достигнет полного мира со своими соседями и окончательного урегулирования с палестинцами.