The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy

Как и следовало ожидать, американо-израильское сотрудничество в области безопасности распространяется и на сферу разведки. Сотрудничество между американскими и израильскими спецслужбами началось еще в конце 1950-х годов, а к 1985 году две страны подписали около двух десятков соглашений об обмене разведывательной информацией. Израиль предоставил Соединенным Штатам доступ к захваченному советскому оружию и сообщениям эмигрантов из советского блока, а Соединенные Штаты предоставили Израилю спутниковые снимки во время Октябрьской войны 1973 года и перед освобождением заложников в Энтеббе в 1976 году, а также, по сообщениям, помогли профинансировать несколько операций израильской разведки в Африке.60 В начале 1980-х годов Соединенные Штаты даже предоставили Израилю доступ к некоторым видам разведывательной информации, в которой они отказывали своим ближайшим союзникам по НАТО. В частности, Израиль, по сообщениям, получил практически неограниченный доступ к разведданным со сложного разведывательного спутника KH-11 ("не только информацию, но и сами фотографии", по словам главы израильской военной разведки), в то время как доступ Великобритании к тому же источнику был гораздо более ограниченным.61 Доступ к этим данным был ограничен после израильского налета на иракский реактор в Осираке в 1981 году, но первый президент Буш, как считается, разрешил передачу спутниковой информации об иракских атаках "Скад" в режиме реального времени во время войны в Персидском заливе в 1991 году.62

В отличие от давнего противодействия Вашингтона распространению оружия массового уничтожения, Соединенные Штаты молчаливо поддерживают усилия Израиля по сохранению военного превосходства в регионе, закрывая глаза на его различные тайные программы по созданию ОМУ, включая обладание более чем двумя сотнями единиц ядерного оружия.63 Правительство США заставляло десятки государств подписать Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 года, но американские лидеры практически не оказывали давления на Израиль, чтобы заставить его остановить свою ядерную программу и подписать соглашение. В начале 1960-х годов администрация Кеннеди явно хотела сдержать ядерные амбиции Израиля и в итоге убедила Израиль разрешить американским ученым посетить израильский ядерный исследовательский центр в Димоне, чтобы выяснить, не пытается ли Израиль создать ядерную бомбу. Израильское правительство неоднократно отрицало наличие у него оружейной программы, тянуло с назначением визитов и вводило жесткие ограничения на доступ инспекторов, когда визиты все же состоялись. Так, первый визит США, состоявшийся 18 мая 1961 года, включал всего двух американских ученых и длился всего четыре дня, из которых только один был проведен на объекте в Димоне. По словам Уоррена Басса, "стратегия Израиля заключалась в том, чтобы разрешить визит... но сделать так, чтобы инспекторы ничего не нашли". Когда год спустя на израильтян оказали давление, чтобы они разрешили повторный визит, они неожиданно пригласили сотрудников Комиссии по атомной энергии США, инспектировавших другой израильский объект, совершить импровизированную экскурсию в Димону. Как отмечает Басс, этот визит "вряд ли заслуживает названия "инспекция"", но администрация Кеннеди "не горела желанием ссориться".64

Однако в следующем году Кеннеди усилил давление, направив Бен-Гуриону и его преемнику Леви Эшколю несколько строгих писем с требованием проводить инспекции раз в два года "в соответствии с международными стандартами" и предупредив, что "приверженность и поддержка Израиля со стороны нашего правительства могут оказаться под серьезной угрозой", если Соединенные Штаты не смогут разрешить свои опасения по поводу ядерных амбиций Израиля.65 Угрозы Кеннеди убедили израильских лидеров разрешить дополнительные визиты, но эта уступка не привела к выполнению обязательств. Как сказал Эшколь своим коллегам после получения демарша Кеннеди в июле 1963 года: "Чего мне бояться? Приедет его человек, и ему скажут, что он может посещать [Димону] и ходить куда захочет, но когда он захочет открыть дверь в том или ином месте, [Эмануэль] Прат [руководитель строительства в Димоне] скажет ему: "Не это". "66 Во время других посещений инспекторам не разрешалось приносить посторонние приборы или брать образцы.