Вот почему Николай II доверил важнейший всегда и в послереволюционные дни особенно пост главы правительства П.А. Столыпину, по рекомендации И.Л. Горемыкина, исполнявшего обязанности председателя Совета министров с апреля по июль 1906 г. и сознававшего свою слабость. В одном из писем к матери, вдовствующей императрице Марии Федоровне, император написал: «Старый Горемыкин дал мне добрый совет, указывая только на него! И за это спасибо ему».
На плечи Столыпина лег тяжелый груз. К тому времени, по оценке академика Н.П. Федоренко, экономическое развитие России застопорилось, так как «были достигнуты пределы резервов роста, установленные нерешенностью земельного вопроса
… На пути прогрессивного капиталистического развития деревни, которое базировалось бы на хозяйственной инициативе, личной материальной заинтересованности сельских производителей, внедрении современных достижений агрокультуры… мертвым грузом лежала общинная система, охватывавшая не только землепользование, но и практически все общественные отношения на селе. Истоки проблемы лежали в том, что 1861 г. дал крестьянам лишь личную свободу, но не дал свободы экономической, т. е. они не стали частными земельными собственниками». От правильного разрешения аграрного вопроса зависело само существование Российского государства. Поэтому аграрный вопрос и проблема крестьянской общины, о которых спорили не только министры, но и ученые В.П. Воронцов, М.М. Ковалевский, М.И. Туган-Барановский, А.И. Чупров, П.П. Семенов-Тянь-Шанский и др., имели не только теоретический интерес, но и самый практический.Сам Николай II полагал важным постепенное устроение крестьян на земле на правах собственников, но не за счет отчуждения помещичьих земель. Решение проблемы малоземелья и повышение технического уровня крестьянских хозяйств, по его мнению, обеспечат стране внутреннее спокойствие и возможности успешного развития на длительную перспективу. Эти вопросы рассматривались в Министерстве внутренних дел и в созданном Особом совещании о нуждах сельскохозяйственной промышленности и его местных комитетах.
Столыпин
Петр Аркадьевич Столыпин (1862–1911) был представителем старинного дворянского рода, получил университетское образование, служил в Министерстве внутренних дел и успешно занимался хозяйством в Виленской губернии в своем немалом имении. Он стал выразителем интересов новой, модернизирующейся России, в то же время имея прямые связи с традиционной основой русского общества – с деревней. Столыпин не книжно, не абстрактно знал положение мужиков, а общался с ними и как помещик, и как многолетний ковенский губернский предводитель дворянства. В 1902 г. он был назначен губернатором Гродненской губернии, в 1903 г. – губернатором намного большей по размерам и более сложной по проблемам Саратовской губернии. Там он сумел проявить себя в ходе революции 1905 г., усмиряя крестьянские движения.
Выдвижение его на авансцену российской политической жизни произошло почти случайно. В.И. Гурко вспоминал, как глава правительства И.Л. Горемыкин расспрашивал о Столыпине, возможном кандидате на пост министра внутренних дел. Гурко характеризовал его как «человека неглупого, но вместе с тем и не выдающегося», в то же время обладающего «безупречной личной репутацией».
После своего назначения на пост министра 26 апреля 1906 г. Столыпин «с удивительной быстротой разобрался в петербургской придворной и бюрократической сложной обстановке и сумел быстро завязать связи с теми кругами и лицами, которые были наиболее влиятельны, в чем ему помогло его обширное родство, причем делал он это не ради укрепления своего личного положения, а в целях успешного осуществления своих политических предположений, – вспоминал Гурко, делая вывод: для него решающее значение имели не самые реформы и их фактические последствия, а то, насколько они встретят общественное сочувствие и тем укрепят положение власти, ибо центральной его заботой за все время его нахождения у власти было именно укрепление власти».
Итак, не теоретик-реформатор, а практический деятель – но именно такой деятель и был нужен для завершения социально-экономической модернизации. В июле 1906 г. Столыпин был назначен председателем Совета министров, сохранив пост министра внутренних дел. Он возглавил проведение аграрной реформы, долженствующей завершить преобразования Великих реформ в деревне путем ослабления крестьянской общины, и переселенческое движение на восток империи, он поддержал индустриализацию, привлечение иностранных инвестиций, и, наконец, он подавил революцию 1905–1907 гг. и создал условия для стабильного развития и продолжения модернизации путем реформ. Столыпин оказался государственным деятелем нового поколения, готовым и умеющим работать с оппозицией в Государственной думе.