Три столетия реформ и революций в России

Последняя попытка реформ

После периода стабилизации новая «волна» коренных реформ продолжается в России в царствование Николая II. Проводимые властью в политической жизни важные и нужные преобразования оказываются одновременно и «запоздавшими», «санкционирующими» перемены, к которым общество давно готово, и, напротив, явно «инициирующими» такие правила существования, в которых русскому обществу еще долго следует обвыкать при присмотре государства. Но, увы, власть оказалась неспособной твердо и последовательно выполнять функции не просто руководителя государства, но его реформатора; власть будто забыла свои функции социального арбитра, а не диктатора.

Тем временем продолжалось промышленное развитие. Росли финансовая сфера и инфраструктура. Резко ускорилась урбанизация, русские города менялись стремительно. Но главной, стержневой реформой оставалась аграрная, решение которой было начато Александром II и продолжено Александром III (создавшим Крестьянский и Дворянский банки, ограничившим земельные переделы в деревне).

По словам П.А. Столыпина, «революционеры играют в маленькую революцию, а я аграрной реформой сделаю большую революцию». Надо упомянуть, что еще в 1899 г. закон ограничил применение круговой поруки в деревне, а в марте 1903 г. император подписал указ о полной отмене круговой поруки. В ноябре 1905 г. было объявлено об уменьшении наполовину всех выкупных платежей за землю с 1906 г. и об их отмене с 1907 г., а также разрешено Крестьянскому банку покупать помещичьи земли в неограниченном количестве для последующей продажи крестьянам с предоставлением кредитов. 5 октября 1906 г. император подписал указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями, они получали право выходить из общины, получать паспорт и выбирать место жительства. Так год за годом «размывались» общинное землевладение и общинная психология крестьян.

Разрушение общины и насаждение частной земельной собственности стало главным содержанием аграрной реформы Столыпина, начатой высочайшим указом 9 ноября 1906 г. Правительство разрешило продажи и купли земельных наделов, что облегчало отлив бедноты из деревни и концентрацию земли в руках более предприимчивых хозяев («кулаков»). Крестьянский банк выдавал банковские ссуды на покупку земли самостоятельным домохозяевам. Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено на создание хуторов и отрубов на крестьянской надельной земле, что подрывало основы общинного уклада.

Столыпин в своей аграрной политике прямо опирался на Государственную думу для сдерживания сопротивления крупной земельной аристократии. В свою очередь, крупные земельные собственники откровенно ненавидели главу правительства. Например, считавшийся либералом великий князь Николай Михайлович, обладавший крупными имениями, открыто враждовал со Столыпиным.

Частью аграрной реформы стало переселенчество. Уже в 1860-х гг. мужики, получившие личную свободу и с трудом хозяйствовавшие на своих участках, начали массово переселяться за Урал. В 1861–1882 гг. в Сибирь переселилось около 240 тысяч человек, на Дальний Восток – около 50 тысяч. В 1883–1905 гг. сюда из европейской части России прибыло 1,64 млн человек. В сентябре 1906 г. Николай II издал указ об отводе переселенцам всех свободных «кабинетских» (принадлежащих царской семье) земель на Алтае. Поощрение движения от правительства и проведение Транссибирской железной дороги усилило потоки переселенцев: в 1906–1914 гг. их было уже 3,3 млн человек. Всего за 1861–1917 гг. за Урал проследовало 5,3 млн человек (без вернувшихся обратно, а это около 18 %).

Реформа Столыпина имела не только экономическое значение, но и социально-политическое. «На слепом, темном крестьянине-общиннике ничего нельзя построить, – отмечали в начале ХХ в. русские историки, – это плохой материал для политического творчества. Но крестьянин, вышедший из общины и обладающий известной зажиточностью, не захочет покупать себе свободу трехрублевками у местного урядника; у него дети будут учиться в средних или высших учебных заведениях, и он не будет склонять своей головы перед полицейскими агентами, в нем будет развиваться личное достоинство». И, добавим мы, он не поддастся на призывы агитаторов грабить помещиков и кулаков или ломать, крушить и жечь дворянские имения.

Потенциальную важность столыпинской реформы для капиталистической трансформации русского сельского хозяйства сознавал, в частности, В.И. Ленин, писавший в апреле 1908 г. о вполне возможном успехе такой политики власти: «Тогда аграрный строй России станет вполне буржуазным, крупные крестьяне заберут себе почти всю надельную землю, земледелие станет капиталистическим и никакое, ни радикальное, ни нерадикальное «решение» аграрного вопроса при капитализме станет невозможным». И, еще раз добавим, революционеры не смогут обрести важнейшего союзника в своей борьбе за власть.