Три столетия реформ и революций в России

Неделей ранее генерал-адъютант граф М.Т. Лорис-Меликов был назначен главой Верховной комиссии и возглавил Чрезвычайную следственную комиссию, имея весьма широкие полномочия. 28 января 1881 г. граф Лорис-Меликов подал государю всеподданнейший доклад, в котором писал: «Великие реформы царствования Вашего Величества вследствие событий, обусловленных совместными с ними, но не ими вызванными проявлениями ложных социальных учений, представляются до сих пор отчасти незаконченными, а отчасти не вполне согласованными между собою… Нельзя, по моему убеждению, не остановиться на мысли, что призвание общества к участию в разработке необходимых для настоящего времени мероприятий есть именно то средство, какое и полезно и необходимо для дальнейшей борьбы с крамолою… Неудовлетворение приведенным выше ожиданиям в настоящее время будет неминуемо иметь последствием если не полное охлаждение, то по меньшей мере равнодушие к общественному делу, представляющее, как указал прискорбный опыт недавно истекших лет, самую удобную почву для успеха анархической пропаганды».

Либералы с восторгом оценили намек на «интересы самого общества» и назвали программу «диктатурой ума и сердца». Революционеры назвали ее «диктатурой лисьего хвоста и волчьей пасти». В Лорис-Меликова также стреляли 20 февраля, но неудачно. Преступник И.О. Млодецкий был схвачен и повешен.

Программа Лорис-Меликова сочетала комплекс репрессивных мер с преобразованиями, рассчитанными на завоевание доверия всех слоев населения страны. Полиция активизировала свою деятельность, были арестованы некоторые руководители «Народной воли», но все смертные приговоры политическим осужденным смягчены. Приняты меры по расширению прав земств и развитию органов городского самоуправления. Смягчен цензурный гнет и облегчены правила для печатных изданий. Отправлен в отставку «столп» консерватизма граф А.Д. Толстой, изменилось в лучшую сторону отношение власти к университетам.

Твердая и конструктивная политика Лорис-Меликова, казалось, означала возвращение империи к лучшим годам царствования Александра II. Очевидно, что и сам граф надеялся на продолжение «революции сверху». По его предложению высочайшим указом 6 августа 1880 г. Верховная комиссия была ликвидирована, упразднено III Отделение с передачей его дел в Министерство внутренних дел. Министром внутренних дел и шефом жандармов назначен граф Лорис-Меликов, награжденный высшим орденом Святого апостола Андрея Первозванного.

Лорис-Меликов твердо надеялся на реализацию своей программы. В ней предлагалось расширение прав земства и печати, частичная децентрализация административного управления, принятие мер по завершению крестьянской реформы и облегчению положения крестьян. Для детальной разработки этих мероприятий граф предлагал вернуться к механизму двадцатилетней давности – к совещательным комитетам с привлечением выборных членов этих комитетов от земств и городских дум к обсуждению вопросов в Государственном совете. Программа получила название «конституция Лорис-Меликова». Она обсуждалась на Особом совещании и в основном была одобрена. Ведь в ней указывалось, что «для России немыслима никакая организация народного представительства в формах, заимствованных с Запада; формы эти не только чужды русскому народу, но могли бы даже поколебать все основные его политические воззрения и внести в них полную смуту, последствия коей трудно и предвидеть». Решающим было мнение императора, а Александр Николаевич вновь преисполнился сил.

Проект Лорис-Меликова, означавший завершение Великих реформ преобразованием политической системы, был одобрен Особым совещанием министров, а 17 февраля 1881 г. утвержден императором.

Утром 1 марта 1881 г. император причастился Святых Таин. После завтрака в своем кабинете в присутствии сыновей, великого князя Александра и великого князя Владимира, он подписал принесенное Лорис-Меликовым правительственное сообщение о созыве представителей земств и назначил на 4 марта рассмотрение этого вопроса в Совете министров. Казалось, решающий шаг в расширении и углублении коренных реформ в России сделан. Но это лишь казалось.

Два дня в марте

1 марта народовольцам удалось совершить очередное и последнее покушение на императора. Днем при возвращении Александра II с развода в Михайловском манеже на набережной Екатерининского канала его поджидали с бомбами несколько террористов, которыми руководила Софья Перовская. Ни одного полицейского там не было.

Первая бомба, брошенная Николаем Рысаковым, убила несколько казаков из охраны царя и несущественно повредила царскую карету. Еще можно было спастись, но Александр Николаевич вышел посмотреть на погибших из-за него людей, личная храбрость ему не изменила. И тогда Игнатий Гриневицкий метнул вторую бомбу, от которой скоро скончались оба, и царь и террорист.