Реализацию этих планов остановила война. Много лет спустя их попыталась повторить советская власть, однако ее волюнтаристские средства и методы привели к крупнейшей в истории рукотворной экологической катастрофе – уничтожению Аральского моря, разрушению природного баланса на громадной территории; отдельной строкой отметим превращению хлопководства в разновидность крепостного труда для жителей Средней Азии.
ГУЗиЗ намеревалось придать новый импульс экономическому развитию этих обширных регионов путем более полного вовлечения их во всероссийский рынок, заселения их переселенцами из Европейской России и резкого расширения сырьевой базы для хлопчатобумажной промышленности.
Грандиозный план создания в течение 20–25 лет «нового Туркестана» предусматривал возникновение сотен новых поселений и городов, появление в этих местах сотен тысяч русских переселенцев, а в перспективе – прекращение зависимости России от заграничного хлопка.
В 1912–1913 годах с помощью новейшей техники, включая экскаваторы, было ударно завершено многолетнее строительство Романовского канала, начавшего орошение Голодной степи. В 1913 году Дума по инициативе Кривошеина и по случаю юбилея Романовых приняла решение о создании фонда «Романовские земельные улучшения» объемом 150 млн рублей для финансирования мелиоративных работ в Европейской и Азиатской России. В начале января 1914 года ГУЗиЗ представило пятилетний план (!) мелиорации на эту сумму, одобренный Советом министров – когда бесконечное противодействие реформе со стороны Коковцова закончилось его отставкой.
Согласно этому плану, на создание «нового Туркестана» выделялось 39 млн рублей казенных ассигнований. Начались изыскания и составление проектов орошения огромной площади до 4 млн десятин в бассейнах рек Сырдарьи, Зеравшана, Или и Чу. Планировалось строительство водохранилищ в верховьях Сырдарьи и Зеравшана, орошение в низовьях Амударьи и бассейне Чу и расширение орошенной площади Голодной степи. Геологические и иные изыскания по реализации этих проектов шли полным ходом вплоть до 1917 года.
Параллельно велись активные работы по орошению Муганской и соседних степей, заселению их переселенцами из внутренних губерний и развитию там хлопководства. Кривошеин, посетивший в 1913 году Закавказье, представил Николаю II план развития Восточного Закавказья, который включал орошение 1,2 млн десятин пустынных степей региона, доступных для орошения, и заселение их русскими переселенцами, получение концессии на персидскую часть Муганской степи, строительство Муганской железной дороги и железной дороги от Владикавказа до Тифлиса через восточную часть Кавказского хребта.
Гидротехнические и мелиоративные работы развернулись по всей территории страны – от болот Полесья и Крыма до Степного края и Дальнего Востока. Характерен в этом смысле пример Барабинской степи, давнего очага сибирской язвы, где осушительные работы, с разной степенью интенсивности ведшиеся с 1895 года, активизировались в 1909 году, окончательно изменив облик края, в котором перед Первой мировой войной началось автомобильное пассажирское движение. В 1913 году здесь работало 200 маслодельных заводов, производивших около 200 тысяч пудов масла стоимостью 2,5 млн рублей. Ежегодная производительность осушенного района превышала всю сумму, затраченную за восемнадцать лет на мелиорацию.
За несколько лет реформы для интеграции Европейской и Азиатской России было сделано больше, чем за предыдущие десятилетия, а в случае Сибири – за 300 лет. Реформа работала на долгосрочную перспективу.
Кредитная кооперация
Поразительный взлет кооперативного движения после 1906 года – одна из самых ярких страниц изучаемой эпохи. Оно стало мощным средством вовлечения населения страны, в том числе миллионов крестьян, в процесс мирного преобразования России.
В феврале 1914 года В. Г. Короленко опубликовал в газете «День» небольшую заметку «Кооперация и „частушка“», в которой сообщил, что «кооперативное движение вошло уже довольно глубоко кое-где в деревенскую жизнь, о чем свидетельствуют новые „частушки“» (сам термин «частушка» принадлежит Г. И. Успенскому), и привел некоторые из них:
Эти строчки – важное свидетельство воздействия модернизации на сознание крестьянства. Ведь еще двадцать лет назад они не могли появиться в принципе. Для этого понадобилась аграрная реформа Столыпина.