Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Обращаясь к вопросу, как надлежит переустроить народный суд в Туркестане, дабы он не был вреден Государству и местному населению, казалось бы, что единственным правильным решением этого вопроса было бы упразднение[267] этого местного института и подчинение туземцев общеимперским судебным установлениям. Против такого решительного шага в отношении народного суда приводятся следующие возражения: при обсуждении законопроекта о судебной реформе в Туркестане и степных областях соединенные департаменты Государственного Совета в Журнале от 14 Марта 1898 г. за № 38 в отношении народного суда указали, что «по своим представлениям о праве и справедливости туземцы и инородцы нередко вполне еще расходятся с русскими законами. Поэтому слишком поспешное привитие этих законов могло бы породить смуту в их умах и в сложившемся исстари строе их жизни. Ввиду сего придется, быть может, держаться по обсуждаемому вопросу несколько иного пути, а именно постепенного улучшения народного суда». В представлении бывшего Министра, Статс-Секретаря Муравьева, по которому и последовало приведенное указание Государственного Совета о необходимости лишь улучшения народного суда, мысль о постепенном слиянии народного суда с общеимперскими установлениями была выражена так: «При всей желательности возможно широкого культурного воздействия русских судебных установлений на жизнь туземного населения благодетельные в сем отношении результаты могут быть достигну [ты] лишь путем постепенного и при том осторожного сокращения нынешней обширной подсудности народных судов, подчинение же их означенным установлениям в порядке инстанции было бы мерою, едва ли удобною и практически осуществимою. Русскому суду не может быть предъявлено требование подробного изучения местных обычаев, малоисследованных вообще, а также положений мусульманского права, коими руководствуются в своей деятельности народные суды, а с другой стороны, вся сила и значение русского суда в том и состоит, что он является проводником русского правосознания и начал русской государственности. При таких условиях взаимное сочетание народного и русского суда на наших окраинах только может следовать по пути постепенности поглощения первого вторым, а отнюдь не посредством прямого вмешательства, русского суда в жизнь и деятельность народного».