Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

В пользу исключения вообще дел брачных и семейных из ведения народных судов, кроме вышеизложенного мнения, следует привести и то еще, что дела сего рода составляют, в сущности, компетенцию духовных правлений магометан, и отнюдь не гражданского суда, ведающего уголовными делами и тяжбами. В связи с делами брачными при реформе народного суда, построенной непременно на идее сохранения его в ряду местных установлений, вероятно, возник бы и вопрос об изъятии из его компетенции всех вообще шариатских дел, не сопряженных с исковыми требованиями, так как дела сего рода придают народному суду характер религиозного, автономного судилища, действующего на правах духовного управления магометан.

Итак с принятием всех вышеизложенных намеченных уже и намечаемых вновь ограничений компетенции народного суда по гражданским делам ему окажется подсудным небольшое количество сих дел, для решения которых существование особенного для туземцев суда ничем решительно не оправдывалось бы, тем более что за изъятием всех уголовных дел из ведения народного суда установилась бы совершенно не свойственная нашему законодательству двойственная юрисдикция по делам туземцев – одна уголовная, а другая гражданская.

На основании всего вышеизложенного, признавая единственно правильным разрешением неотложного вопроса о народном суде в Туркестане полное упразднение его[273] и переходя затем к обсуждению, какими органами надлежало бы заменить это упраздняемое установление, казалось бы неподлежащим спору, чтобы все гражданские и уголовные дела туземцев были переданы мировым судьям и окружным судам по принадлежности, с производством сих дел по общеимперским материальным и процессуальным законам[274].

В видах же объединения судебных установлений Туркестана с Имперскими не встречалось бы, конечно, препятствий к учреждению в Семиречье и коренных областях края для дел маловажных обеих категорий волостных судов, в коллегиальном составе, образованных и действующих согласно ныне разрабатываемому законодательными учреждениями проекту волостных судов Империи[275].

Возможно также было бы означенные волостные суды для сельского населения Туркестана учредить по образцу станичных судов Семиреченской области с их компетенцией. Это последнее предположение, может быть, представляется и легче осуществимым, так как установление апелляционной инстанции по проекту о волостных судах встретило бы значительное затруднение за отсутствием в крае съездов мировых судей, установление же таковой инстанции по типу станичных судов из почетных судей, выбираемых или назначенных Администрацией, никаких практических затруднений не встречает. Кассационною инстанцию для означенных волостных судов, коим были бы подсудны все липа сельского состояния данной территории, независимо от их этнографических особенностей, различия образа жизни, религии, и остался бы. как и ныне для народных судов, окружный суд. Количество волостных судов, их территория, число волостных и почетных судей определялось бы областными Управлениями[276].