Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Тем же мировым судьям передать дела, предусмотренные шариатом, и по неподсудности суду казиев разбор таких дел мировым судьям производить при участии двух очередных народных судей с правом совещательного голоса. Повторяю, что для решения этих дел действующий Кодекс и Гражданское Уложение должны быть дополнены и изменены специально для Туркестана.

3) Ведение опекунских дел поручить мировым судьям, предоставив каждому из них право под своим контролем давать народным судьям отдельные поручения по учреждению опек, поверке действий опекунов и хождению по делам малолетних.

4) Учредить для туземцев третейские суды под председательством мировых и почетных судей для разрешения, по обоюдному соглашению, гражданских споров и семейных дел.

5) Дела нотариальные передать введение нотариусов ив крайнем случае – мировых судей.

Прилагаю особое мнение Коллежского Асессора Вяткина, знатока быта и языка туземцев. Мнение это заслуживает самого серьезного внимания со стороны лиц, которые будут решать вопрос окончательно.

Военный Губернатор Генерал-Майор Одишелидзе

Помощник Военного Губернатора (подпись)

Советник (подпись)

ЦГА РУз. Ф. И-18. Оп. 1. Д. 7075. Л. 29-31. Подлиник. Машинопись.

Особое мнение Советника Самаркандского Областного Правления Вяткина к заключению Самаркандского Военного Губернатора по докладу Прокурора Ташкентской Судебной палаты о необходимости замены народного суда русским

Вопрос об уничтожении народного суда в Туркестанском крае – старый, многократно обсуждавшийся в местной печати и в официальной переписке. Суд этот представляется подлежащим совершенному уничтожению, по мнению огромного большинства писавших об нем, по двум причинам: во-первых, по практической его непригодности и, во-вторых, по политическим соображениям. Написанный много веков тому назад, шариат давно отстал от жизни, он не прогрессирует, содержит в себе массу таких неясностей, казуистических положений, что дает широкую возможность в руки людей, умеющих обращаться с ним, выносить решения диаметрально противоположные; что адат крайне неопределенен, растяжим и не заключает нужной полноты; что само туземное население недовольно судом по шариату; что применение шариата и адата в пределах, отмежеванных существующим положением, допускает наказание за проступки, ненаказуемые по русским законам и тем иногда препятствует проведению культурных начал в туземную среду; что народные судьи, являясь выборными людьми при помощи подкупов, ставят целью исключительно наживу, поэтому допускают беззаконие в своих решениях и вообще являются людьми случайными, неподготовленными к высокой должности судьи. Это мотивы в пользу того, чтобы признать шариат и адат такой правовой нормой, от которой своевременно отказаться по практическим соображениям. Затем замена народного суда русским общеимперским судом необходима в целях объединения на почве однообразного суда всех народностей России, что является задачей государственного значения.

Голос Прокурора Ташкентской Судебной палаты не является исключительным в вопросе уничтожения народного суда, разница лишь в том, что сторонниками уничтожения этого суда иногда указывались и положительные стороны народного суда. Совершенно понятно, что вопрос, затрагивающий для целей народностей нашего Отечества область права, совести и правды, не только заслуживает того, чтобы не были замолчаны положительные стороны трактуемого суда, чтобы освещение вопроса было возможно полное, но это сделать положительно необходимо. Г. Прокурор умело и полно выносит на свет все бурное в народном суде, но это все же только одна точка зрения на дело, это обвинение. В деле недостает защиты, а следовательно, в нем отсутствует необходимая полнота, нужная для беспристрастного решения.

Зная в достаточной степени туземное население и суд по шариату, я беру на себя смелость сказать в пользу последнего несколько слов.

Нужно не знать туземное население или относиться к делу без всякой критики, чтобы поверить в легенду недовольства им судом по шариату. Шариат поскольку кодекс законодательный, постольку же вероучительный. На нем покоится вера и нравственность людей. Он обнимает наравне с правилами общественной и частной жизни обязанности человека к Богу и правила интимнейших сторон семейной жизни. Быть недовольным шариатом – значит быть недовольным своей верой и всем традиционным укладом своей жизни. Однако мы знаем горячую приверженность наших мусульман и к вере, и к этому укладу.