Несоответствующая правильной постановке судебного разбирательства система доказательств по обычаям в народных судах. Система судебных действий по шариату и адату имеет общие черты в том отношении, что доказательствами по ним считаются только признание противной стороны, свидетельские показания и присяга. Документы сами но себе не составляют доказательства, достаточного для решения дела, – они должны быть подкреплены одним из вышеозначенных трех доказательств. Свидетельские показания являются по шариату важнейшим видом доказательств, в подтверждение гражданских и уголовных действий шариат требует различное число достоверных свидетелей, смотря по предмету действия. У кочевников развито свидетельство по слуху и очистительная присяга, последняя, впрочем, редко приносится, а заменяется готовностью дать присягу за обвиняемого и ответчика в подтверждение его невиновности указанными им почетными лицами того рода, к которому он принадлежит. Особенности производства дел у единоличных судей оседлого населения заключаются еще и в том, что в решении ими дел принимают участие муфтии и аглямы, выбирающие из шариата и выдающие сторонам соответствующие данному случаю выписки и толкования и помогающие затем судье разобраться, которое из толкований шариата надлежит применить к данному делу. Надо обладать громадным опытом и обширной эрудицией, чтобы быть в состоянии выбрать из шариата казуистические решения, соответствующие возникающим в деле вопросам, – вследствие сего деятельность судьи оседлого населения в более или менее сложных делах подчиняется указаниям муфтиев и аглямов.
У киргиз-кочевников, при производстве дел на Чрезвычайных съездах, создался обычай, что пред разбором дел съезд в особом постановлении (эре-же) излагает основания, которыми должны руководствоваться все судьи съезда при предстоящем разборе дел. В эреже устанавливаются не только судопроизводственные правила, но и нормы материального права. Так, в эреже устанавливаются сроки давности, порядок решения дел о сватовстве и исковых, оценка скота на случай удовлетворения им разных взысканий, размер платы за кун (за кровь), оговаривается допущение заочных решений ит.д. Эреже считается обязательным только на время заседания того съезда, для которого он составлен.
У туркмен Закаспийской области в их народных судах для доказательства иска (обвинения) требуется показание свидетелей, которых должен представить истец. Ответчику предоставляется опровергать иск или обвинение приводом свидетелей в его невиновности или принятием присяги. Если ответчиком представлено будет два свидетеля его невиновности и если эти свидетели – люди, заслуживающие доверия, от них не требуется присяги; если свидетель один, то он обязательно должен принять присягу. Если будет представлено два или более свидетелей из лиц, заслуживающих доверия, но лично не видевших обстоятельств дела, и если эти свидетели примут присягу – то этого вполне достаточно для решения дела по их указанию. Если истец не в состоянии доказать свой иск (обвинение), то ответчик принимает присягу в своей невиновности и освобождается от суда. Для привода к присяге, а равно для разъяснений вопросов о браке, разводе и наследстве по шариату приглашается мулла. Таковы несложные и вместе с тем не согласные с современными процессуальными правилами порядки исследования и познания истины в народных судах туркмен Закаспийской области.
В числе особенностей и недостатков судебной организации и процессуальных порядков в народных судах надлежит отметить и создавшийся на практике порядок исполнения решений народного суда, поставленных по уголовным делам, как и по гражданским в полную зависимость от усмотрения и желания выигравшего дело потерпевшего осуществить наложенное на виновного взыскание или примириться с ним и освободить его от наказания. При таких порядках уголовная репрессия народных судов получает условный характер и теряет свое значение.
Неудовлетворительность и незакономерность нотариальной и опекунской деятельности народных судей. Кроме судебных функций судьи оседлого населения исполняют, как указано выше, нотариальные обязанности и заведуют опекунскими делами. Хотя особой таксой, утвержденной Генерал-Губернатором, по соглашению с Министром Юстиции, народные судьи получают за совершение и засвидетельствование актов определенное вознаграждение, но на практике, по сведениям ревизии графа Палена и отзывам чинов местной Администрации, народные судьи не довольствуются указанной в таксе платой и берут с туземцев значительно большие суммы благодаря отчасти тому, что в статье 228 Туркестанского Положения установлено, как общее правило, что вознаграждение народных судей определяется по обычаю. Достоверность и прочность совершаемых народными судьями актов об отчуждении и укреплении земельных участков обыкновенно подлежит сомнению.