Туркестан в имперской политике России: Монография в документах

Завершая обзор представленных документов военных губернаторов, Федоров показывает, что взгляды на создание Духовного управления в Туркестане «для парализации вредных сторон мусульманства» неодинаковы. Они также не совпадали с аргументацией составленного ранее в Канцелярии генерал-губернатора Проекта о создании Духовного управления и подписанного Духовским. Еще до того, как были получены названные документы из областей, проект был отправлен (8 августа 1898) в Военное министерство, а оттуда в МВД для экспертной оценки. Оба учреждения, равно как и Департамент иностранных вероисповеданий, предложили весьма противоречивые и весьма пространные замечания[619], выдающие полную неосведомленность экспертов названных учреждений в ситуации на месте, в тонкостях проблем создания Духовного управления в Туркестане, тем более в вопросах ислама[620]. Однако ни одно названных учреждений не поддержало идею о создании Духовного управления в Туркестане, хотя фактически окончательное решение было оставлено за местной администрацией.

Между тем эта не вполне ясная позиция, как в административных округах Туркестана, так и в министерствах и Департаменте духовных дел иностранных вероисповеданий свела на нет все обсуждения экспертов[621], которые еще больше проявились во время обсуждений на особых заседаниях, членов которых позже назвали «Особой комиссией»[622]. Собрания прошли под руководством помощника генерал-губернатора Иванова, который фактически уже выполнял обязанности начальника края в связи с болезнью генерала Духовского. В течение двух месяцев на пяти заседаниях (январь-февраль 1900 г.)[623] обсуждался вопрос о создании Духовного управления мусульман Туркестана, либо похожей организации, а также иные вопросы функционирования других мусульманских институтов (вакуфное хозяйство, образовательные учреждения). Из упомянутых экспертов в нем участвовали Н. Остроумов и военный востоковед Н. Лыкошин.

Уже на первом заседании (22 янв. 1899 г.) стало ясно, что, вопреки обширной критике и предложениям Г. Федорова, за основу будущего решения были взяты Проект и Рапорт военных губернаторов Ферганы и Сырдарьи, доказывавших нежелательность создания Духовного управления для мусульман Туркестана. Одновременно частично использовалась аргументация самаркандского Проекта. Однако на выводы и протоколы собранной Комиссии, скорее всего, повлияло фактически отрицательное решение, которое следовало из обмена мнениями в названных министерствах и Департаменте иностранных вероисповеданий (см. публикуемые письма). Иными словами, нежелательность создания Духовного управления была уже сформулирована как «мнение высшего начальства», и действовать вопреки ему генерал Иванов не стал. Видимо, поэтому эксперты и чиновники, склонные поддержать создание Духовного управления, на собрание не были приглашены.